三、加强棉花质量监督管理工作的主要内容和工作措施
（一）严格规范市场准入。依据《
棉花质量监督管理条例》和《棉花加工资格认定与市场管理暂行办法》，依法做好棉花加工企业质量保证能力审查工作，严格棉花加工资格审核认定程序，严把市场准入关。积极指导棉花加工企业配备压力吨位400吨及以上的打包机、自动取样、称重装置、条码信息系统等设备，并具备符合国家标准规定的轧花工艺和设备。对期满后国家将统一取消未参加检验体制改革企业棉花加工资格的，不再准许其从事棉花加工业务。
（二）大力推进棉花公证检验。按照国家棉花质量检验体制改革的要求，推行科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，开展棉花公证检验。进一步扩大经营性棉花公证检验覆盖范围，规范棉花质量行为，维护公平、公正交易秩序。
（三）加大执法打假工作力度。密切关注棉花质量动态，加强对无证收购加工、掺杂使假、制售“黑心棉”案件的重点地区、重点企业进行全过程监控，严厉打击无证收购加工、掺杂使假、制售“黑心棉”等违法违规行为，对使用“两小一土”非法加工设备的，发现一起查处一起。认真落实棉花打假责任制，通过鼓励举报、组织暗访、回访等方式，多渠道扩大信息来源，确保不发生区域性棉花制假售假现象。
（四）加强棉花收购加工环节巡回检查。加大对收购加工企业的检查力度，将收购加工超水棉、混等混级、异性纤维混杂、标识不规范、质量与标识不符等问题作为监督检查的重点。要重点打击收购中压级压重、克扣棉农利益的行为。督促用棉企业使用符合《
棉花质量监督管理条例》要求和国家标准规定的有包装标识、有质量凭证、货证同行的棉花原料，并以公检证书作为结价依据。
（五）加快棉花质量诚信体系建设。建立棉花企业质量信用等级评价体系，对企业按质量信用等级实行分类动态管理，逐步建立企业质量信用激励和惩戒机制。开展棉花加工企业质量信用档案工作，结合棉花收购加工环节监督检查和质量保证能力审查工作，完善加工企业质量信息，保证数据库动态更新。开展扶优治劣活动，鼓励诚信自律，促进企业创立棉花品牌，对缺乏质量保证能力、质量管理体系不健全、棉花质量问题频发的企业，列入“黑名单”并向社会公布，促进棉花加工企业优胜劣汰、健康发展。
