（三十五）严格节能减排执法监督检查。强化依法行政意识，加大节能环保执法力度，对违反节能环保法律法规的违法行为，发现一起查处一起，查实后严肃处理并予以通报。按照省政府统一部属，每年组织开展节能减排专项检查和监察行动，重点检查高耗能、高污染企业执行节能环保法律法规和标准的情况。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法依纪严肃查处，对重点案件挂牌督办。违反节能环保法律法规情节严重的，依法责令限期停产整顿，逾期仍达不到要求的，依法予以关闭。对私设排污口的企业，一经发现立即关停取缔；对造成重大环境污染事故的企业和责任人，移送司法机关追究刑事责任。强化上市公司节能环保核查工作。开设节能环保违法行为和事件举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。建立并严格执行节能减排责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法依纪追究有关政府、主管部门、执法机构负责人及相关责任人的责任。
八、完善政策，形成激励和约束机制
（三十六）积极稳妥推进资源性产品价格改革。按照《
山东省人民政府关于进一步加强供热管理和推进城镇供热体制改革工作的意见》（鲁政发〔2006〕78号），理顺煤炭价格成本构成机制，建立煤热价格联动机制。推进成品油、天然气价格改革，建立上下游价格联动机制。认真落实电力峰谷分时电价办法和降低小火电价格政策，实施有利于烟气脱硫的电价政策。鼓励可再生能源发电以及利用余热余压和城市垃圾发电，实行相应的电价政策。严格实行超标准耗能加价制度。合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，制定支持再生水、微咸水、雨水开发利用的价格政策。健全取水许可和水资源有偿使用制度，实施超计划用水累进加收水资源费，加大水资源费征收力度。按照补偿治理成本原则，严格执行国家对钢铁、化工、建材等十大高耗能、高污染行业COD排污费标准、高化学需氧量排污费征收标准及高污染行业超标准排污加价收费管理办法等规定。严格执行《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》，进一步加强城市污水处理费的征收、使用管理，确保依法足额征收排污费，杜绝“协议收费”和“定额收费”。严格执行
聊城市人民政府办公室《关于提高城区污水处理费征收标准的通知》要求，全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准原则上不低于0.8元。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式，加大征收力度，保证垃圾处理收费按标准足额征收到位。
（三十七）完善促进节能减排的财政政策。各级人民政府在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、可再生能源开发利用、高效节能产品和节能新机制推广，淘汰落后的高能耗设备，加强水污染治理、垃圾污水处理、烟气脱硫改造，支持节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。要按照矿产资源分类、分级管理的要求，进一步推进矿产资源有偿使用制度改革，健全矿产资源有偿使用制度。各级政府应对本地矿区生态环境进行监督管理，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位，改进和完善资源开发生态补偿机制。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。建立高能耗农业机械更新报废经济补偿制度。
（三十八）贯彻和完善鼓励节能减排的税收政策。贯彻执行国家在节能减排方面的税收优惠政策。对生产节水、节能等资源节约型产品的关键设备，以及政府拟鼓励发展的资源节约型重点产品生产企业的关键设备和循环经济示范企业使用的资源循环型关键设备，允许实行加速折旧。对节能、节水的资源节约型企业，纳税有困难的，土地使用税报省局审核后，经国家税务总局审批给予减免；房产税按税收管理权限的规定，分别由省、市、县地方税务局酌情给予减免照顾。进一步落实资源综合利用企业所得税优惠政策。落实促进新能源发展的税收政策，支持新能源研究、开发和利用。进一步落实进出口税收政策。
（三十九）加强节能环保领域金融服务。鼓励和引导金融机构按照货币信贷政策与节能环保政策协调配合的要求，进一步加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。每年筛选一批重点技术改造项目向社会发布，充分发挥财政专项资金作用，引导金融机构加大对节能减排技术改造项目的支持。金融机构应利用人才、信息、业务优势，积极推动符合条件的节能环保企业通过发行短期融资券、企业债券等形式进行融资服务。建立节能环保部门与金融部门环保信息联动机制，增进产业部门与金融部门的沟通与联系，高效节约地将金融信贷资源引入到环保节能领域的产业和企业，改善经济发展的质量。研究建立环境污染责任保险制度，环保部门与金融部门建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统。金融机构要把企业的环境信息作为对企业进行信贷授信的重要参考依据。
九、加强宣传，提高全民节约意识
