三、举一反三，立即在全市开展一次节能减排、环境保护专项行动
一是要搞好宣传发动。工作中，要广泛宣传坚持科学发展观，实现科学发展、和谐发展、率先发展的重要意义；要广泛宣传节能减排、环境保护的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，大力弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。
二是要突出检查重点。要组织环保、监察、发改、经贸等部门，对全市节能减排、环境保护进行一次全面检查，要把重点放在重点排污企业的治污设施运行情况、污水处理厂的建设运营及其配套管网建设情况、工业园区的区域规划环评和项目环评及“三同时”执行情况、城市发展和流域开发的规划环评情况、重点污染源的在线监控设施建设和联网情况。
三是要制定周密的工作方案。要结合实际，制定切实可行的工作方案，并本着实事求是、讲求实效的原则，正视发现的问题，做到发现一起，整改一起，决不姑息迁就。
四、完善制度，建立健全节能减排、环境保护的长效机制
一是要认真落实环保第一审批权制度。严格执行环境影响评价制度，各类综合规划、专项规划及开发建设规划必须按规定进行环评，未经环评的规划不得审批。对所有新、改、扩建项目实行环评“一票否决制”。严格执行建设项目环保设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，未建成环保设施的不得试生产，未通过环保验收的不得正式生产。
二是要严格控制污染物排放总量。科学合理地确定排污总量指标，逐级分解落实到各县（市、区）、各企业。全面推行排污许可证制度，禁止无证排污或超总量排污。对没有完成控制任务的县（市、区）和企业，责令限期整改。
三是要严格执行环保法律法规。严格执行各项环境监管制度，严肃查处环境违法行为。对不能稳定达标或超总量排污的单位实行限期治理；对可能造成严重环境污染事故、危及人身财产安全的，环保部门要采取临时封堵排污口、封存污染设施、停产整治等应急措施。严格执行排污收费制度，依法征收排污费。
四是要健全社会监督机制。要推进环境保护政务公开，完善环境质量公示制度，定期发布环境质量信息，公布污染严重企业名单，及时发布污染事故处置信息，接受社会各界监督。
聊城市人民政府
二○○七年七月四日
