单位：吨/年
┌─────┬─────────┬────────┬────────┬─────────┐
│ 水体 │ 理想水环境容量 │ 水环境容量 │ 污染物排放量 │ 剩余容量 │
│ ├────┬────┼────┬───┼────┬───┼────┬────┤
│ │ COD │ 氨氮 │ COD │ 氨氮 │ COD │ 氨氮 │ COD │ 氨氮 │
├─────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┤
│ 长江 │1336989 │ 93227 │1335023 │92919 │ 12860 │ 1808 │1327964 │ 91730 │
├─────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┤
│ 沱江 │ 39915 │ 1221 │39384 │ 1138 │ 1800 │ 332 │ 38153 │ 906 │
├─────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼────┼────┤
│ 永宁河 │ 14778 │ 518 │ 13296 │ 274 │ 18561 │ 1316 │ 7514 │ －814 │
└─────┴────┴────┴────┴───┴────┴───┴────┴────┘
表6
大气环境容量测算结果
万吨/年
┌─────┬─────┬───────────────┬────────────────┐
│区域 │ 面积 │ 污染物年允许排放总量 │ 污染物面源允许排放总量 │
│ │ (km2) ├────┬─────┬────┼─────┬─────┬────┤
│ │ │ SO2 │ NO2 │ PM10 │ SO2 │ NO2 │ PM10 │
├─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┤
│城市控制区│ 12246.95 │ 5.4585 │9.1409 │ 5.8825 │ 0.8188 │ 1.3711 │ 0.8824 │
├─────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┼─────┼────┤
│城区控制区│ 62.28 │ 1.1601 │ 1.3921 │ 1.1601 │ 0.1740 │ 0.2088 │ 0.1740 │
└─────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┴─────┴────┘
（二）排放总量目标
根据《四川省环境保护“十一五”规划》、市政府与四川省政府签订的“十一五”二氧化硫和水污染物总量削减目标责任书、泸州市环境容量核定，结合我市发展规划和环保管理要求，大力推进循环经济，以四川“西部化工城”确定为全国第一批循环经济试点园区、我市确定为全省第一批循环经济试点城市作为节能减排的切入点，把延伸产业链为重要手段，建立企业间资源再利用、再循环机制，严格落实节能减排指标，通过污染物总量控制，实现：
废水排放总量：31200万吨 COD排放总量：4.5万吨
氨氮排放量：5000吨 废气排放总量：493亿立方米
SO2排放总量：5.0万吨 烟尘排放总量：2.20万吨
工业粉尘排放总量：1.5万吨 氮氧化物排放总量：4.7万吨
工业固体废弃物排放总量：3万吨
（三）、污染治理能力目标
工业废水排放达标率 95％
城市生活污水集中处理率 75％
工业废气排放达标率 98％
固体废弃物综合利用率 60％
城市生活垃圾无害化处置率 85％
工业用水重复利用率 80％
污染防治设施运行率 95％
医疗废物处置率 100％
危险废物、医疗废物和放射性废物得到安全处置。
四、生态建设和保护目标
--基本完成28个行政村生活垃圾收集转运处置系统。
--完成14个集镇生活污水处理设施建设；完成35个村的农村能源示范村建设；推广沼气综合利用25万户
--建设7个乡村工业污染治理示范工程。
--建设14个农村集镇引用水源地污染治理示范工程。
--建设14个规模化畜禽渔养殖污染防治示范工程。
--建设1处土壤污染综合治理示范工程。
--建设5处有机食品生产基地建设。
--创建14个环境优美乡镇和70个文明生态村（包括生态文明小区）。
--治理水土流失面积460平方公里。
新增天保工程公益林建设35万亩，对全市651.69万亩森林实施常年性管护，巩固退耕还林成果61.465万亩。治理沙化土地2万公顷。坡耕地改梯地4.73万公顷，采取生物、工程技术措施综合治理、改造中低产土地5万公顷，改良草地2.06万公顷，人工种草0.68万公顷，实现森林覆盖率达到40%，年新增保土2035万吨，江河泥沙量减少32%。
五、城市环境综合整治目标
“十一五”期间，力争将泸州建成省级环境保护模范城市，实现：
集中式饮用水水源地水质达标率（市区） 95％
城市水域功能区水质达标率（市区） 90％
环境空气质量达标天数比例（市区） 80％
烟尘控制区覆盖率-建成区 100％
-县城 80％
噪声达标区覆盖率-建成区 60％
-县城 50％
汽车尾气达标率-全市 85％
工业固体废物处置利用率-全市 95％
危险废物集中处置率-全市 100％
城市生活污水集中处理率-市区 95％
-县城 60％
-乡镇 40％
生活垃圾无害化处理率-市区 95％
-县城 80％
-乡镇 50％
建成区绿化覆盖率-建成区 40％
-县城 30％
六、环保管理能力目标
环境监测：建全城市空气质量自动监测网络大江大河省界、市州界水质自动监测网络；建成降水自动监测网络；建成电磁辐射、放射性监测能力；建成应急监测的快速反应能力；逐步开展生态环境监测；力争建成环境噪声在线自动监测系统；泸县、合江、纳溪环境监测站达到标准化水平。
环境监察：泸县环境监察大队、龙马潭区环境监察大队、江阳区环境监察大队标准化建设达国家一级标准，其余区县监察大队达国家二级标准；重点污染源在线监测监控设施达到42台（套），使重点污染源在线监控率大于80%。
按照国家和省上规定实施重点污染源排污许可证制度，50%的重点污染源实行企业环境报告制度。
七、环保重点控制区域、行业及企业
（一）环保重点控制区域
我市“十一五”期间环保重点控制区域确定为两江（长江和沱江）、两河（永宁河、濑溪河）、三区（福宝自然保护区、画稿溪及黄荆自然保护区、长江上游珍稀特有鱼类自然保护区（泸州段））。
（二）环保重点控制行业
火电、化工、造纸、酿造、炼焦、矿山开采行业和放射源使用单位。
（三）环保重点控制企业
根据现有污染源情况和“十一五”发展规划，我市重点工业污染源如下：
废气：泸州电厂、泸州市江阳钢铁公司、四川和益电力股份公司、黄埔电力公司、泸天化集团公司供热工程、泸州热电公司、泸州北方化学工业公司、叙永金虹肥业公司、四川中油金诺石化公司、泸县福集玻璃有限责任公司。
废水：泸州巨森纸业公司、泸州北方化学工业公司、叙永金虹肥业公司、泸州江门造纸有限公司、泸天化集团公司、泸州天力化肥厂、泸州鑫益实业公司兴盛分公司、泸县明翔农产品深加工公司。
固体废弃物：长江化工厂铬渣。
放射源单位：泸天化（集团）公司、国营六九二厂、地矿开发局113地质队、省煤田地质局135队、泸州医学院附属医院。
第五章 “十一五”期间的主要工作任务和工作重点
一、加强环境监管，严格实施污染物排放总量控制
（一）强化建设项目管理
继续认真贯彻《
环境影响评价法》、《
建设项目环境保护管理条例》和
国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，落实各项污染防治措施、环境风险防范应急处置的设施和措施，把住新污染源的审批关和验收关。加强建设项目污染物总量控制，强化建设项目全过程监管，围绕产业结构调整，督促企业实施清洁生产。严格进行环保准入管理，对浪费资源和能源、严重污染环境，工艺落后以及国家明令取缔、关停、禁止投资的项目，一律不予审批，限制高污染、高风险的项目进入重点流域，实行环境容量“一票否决”制，对于污染物排放超过环境容量的区域、流域，不准新建排污企业。推行以规划环评为主的战略环评和重大决策环评，将预防为主的方针落实到发展规划与决策阶段。
（二）加快污染治理进度
以火电、化工、造纸、炼焦、食品、酿造等污染行业为重点，加大老污染源治理力度。全面关停、取缔不符合国家产业政策和国家明令禁止、淘汰的落后生产能力，防止已关停的“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。加快推进工业污染源全面达标排放，对不能稳定达标和没有治理设施的排污单位一律停产治理，依法关闭治理无望和非法排污企业。对污染严重的区域、流域，严格按照污染物总量控制的要求，实施集中整治。督促生产企业结合结构调整加快技术改造，大力推进清洁生产，逐步实现由末端治理向生产全过程控制转变。督促排污单位建立内部环保监督机制，落实环保工作责任制，确保污染治理设施正常运行，建立健全有效的污染事故应急处置预案。规范并整治长江（泸州段）港口码头建设，取缔不符合港口岸线规划和污染严重的煤码头及散货码头。
市政府已与各区县政府签订目标责任，“十一五”期间，二氧化硫、化学需氧量和氨氮污染削减10%，累计削减量分别为1863吨、3074吨和297吨；实施《四川“西部化工城”循环经济实施方案》，到2010年，化工产业万元工业产值综合能耗下降25%，万元工业产值取水量下降35%。
（三）加大饮用水源保护力度
认真贯彻执行《四川省饮用水源保护条例》，加快饮用水源保护区划定和清理整顿，采取措施保护饮用水源特别是农村饮用水源。饮用水源保护区内严格禁止建设产生污染的企业，坚决取缔和搬迁影响饮用水源水质的污染源，制定饮用水源污染应急预案，积极开辟备用饮用水源，重视农村饮用水源保护，制定有效措施，保障农村饮用水安全。
（四）依法实施排污总量控制和许可证制度
全面实行污染物排放总量控制和排污许可证制度。严格执行主要污染物总量控制指标，并制定分解实施方案，按此核定向企业发放《排污许可证》，为今后推行污染物排放量指标有偿转让奠定基础，逐步实施排污权有偿交易，严禁无证排污、超量排污。规范排污口的设置和管理，完善对污染源的监控。在2010年前，完成省、市重点排污企业（含城市污水处理厂）自动在线监控设备的安装，实行省、市、区县三级联网监控。
