贵州省人民政府关于促进煤炭电力化工产业和谐持续发展的意见
（黔府发〔2007〕31号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
改革开放特别是“十五”以来，我省抢抓西部大开发机遇，依托煤炭、磷矿、水力资源优势，积极调整和优化产业结构，煤炭、电力工业和煤化工、磷化工等产业取得长足发展，形成了具有一定规模和水平的产业体系，对促进国民经济和社会发展发挥了重要作用。省委、省人民政府已将煤炭工业、电力工业、化学工业确定为重要支柱产业，促进煤电化产业协调发展对于将我省资源优势转化为经济优势，实现又好又快发展具有十分重要的意义。但我省煤电化产业发展还存在结构不尽合理、增长方式粗放、资源消耗浪费严重、产业链短、规模小、市场竞争力不强等问题。为进一步促进煤电化产业和谐持续发展，提出以下意见：
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推进结构调整和经济增长方式转变，坚持走新型工业化的路子，壮大特色优势产业，发展循环经济，延长产业链，拓宽发展幅，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，科技第一、节能减排，推进煤电化产业和谐持续发展。
（二）目标任务。大力发展现代煤化工、磷化工，发展壮大大型煤炭企业集团，加快大型煤矿建设和煤层气抽采利用，推动铝及铝加工业加快发展，进一步做大做强煤炭、电力、化工、煤层气、铝及铝加工等能源和原材料支柱产业，基本建成南方重要能源和原材料基地。到2010年，全省电力总装机容量达到3000万千瓦，其中火电装机2040万千瓦；建成200万吨/年甲醇、60万吨/年二甲醚；煤炭生产总规模力争达到18亿吨，产量达16亿吨，其中电煤供应量8000万吨，煤化工及其它工业用煤4000万吨；力争氧化铝、电解铝生产能力分别达到200万吨和100万吨。
（三）基本原则。
1坚持政府调控与市场配置资源相结合。认真贯彻执行国家和省发展煤炭、电力、化工工业的政策法规和相关标准，营造良好的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，促进煤电化产业和谐发展，促进企业有序竞争。加强政府的组织领导和宏观调控，发挥部门和行业的指导作用，提高行业准入门槛，坚决防止低水平重复建设。
2坚持产业结构调整和深化企业改革相结合。按照走新型工业化道路的要求，结合“十一五”规划的实施，积极推进产业结构调整，提高集约化水平，创新管理体制和机制，积极引进战略投资者，以资本为纽带，加快建立现代企业制度，完善公司治理结构，增强企业活力和市场竞争力，坚持煤电化产业建设与地方经济发展相结合。根据煤炭、磷矿等资源分布状况，促进煤炭、电力、化工等相关产业形成战略合作及资源就地转化，带动地方经济协调发展。
