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2. 继续推进结构调整，改善就业结构。加大产业结构、所有制结构和企业结构的调整力度，在扩大就业容量的同时优化就业结构。在三次产业协调发展的基础上努力拓展不同产业的就业空间，更加积极地发展劳动密集型产业大力发挥其促进就业的突出作用。针对第三产业社会需求大和发展前景广的优势，将发展第三产业作为扩大就业的主要途径。继续支持和引导非公有制经济发展，进一步贯彻落实鼓励中小企业发展的政策措施，在投融资、税收、技术服务、市场开发、信息咨询和人员培训等方面加大扶持力度。大力发展产业集群增加创业和就业机会。以培育劳务品 牌为重点，建立一批具有特色的劳务输出基地提高劳务输出的组织化程度。进一步开拓省外及国际劳务市场，扩大劳务输出规模，提高收入水平。“十一五”期间，全市农村劳动力转移输出达到130万人。继续支持企业实行主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员。进一步消除就业中的性别 歧视，使妇女享有平等的就业机会。
3. 完善制度和政策体系，统筹城乡就业。制定统筹城乡就业的战略规划和政策措施，整合和规范政府用于促进就业的各种资 金，建立促进就业的长效机制。进一步消除农村劳动力进城务工 的制度性和政策性障碍，加快建立城乡劳动者平等的就业制度和 城乡统一的劳动力市场，完善就业管理服务组织体系。优化城市结构和城市布局，聚集达到规模经济的有效需求，促进就业容量大 的第三产业加快发展，提高城市的就业承载能力。促进县域经济发展，扩大区域内就业。进一步调整农业和农村经济结构，大力发 展农村第二、三产业，努力推进农业产业化，增大农村就业容量。加强对困难群众的就业援助，尽快使“零就业”家庭每户有一人以上实现就业。进一步面向社会需求调整高校的学科专业结构，提高高校毕业生的社会适应能力，落实和完善鼓励高校毕业生到基 层单位及边远地区就业的政策。继续改善就业和创业环境。
4. 健全就业服务体系，提高劳动力资源的配置效率。建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系。将应由财政承担的公共就业服务资金列入财政预算，建立稳定的资金来源。制订加强农村劳动力转移就业服务体系建设的专项投资规划。树立以人为本的服务观念，推行 “一站式”就业服务。加强就业信息网络建设，加快推进就业服务机构信息计算机联网，促进就业信息共享。运用市场机制继续大力推进中国劳务网农民工跨地区就业远程见工系统项目建设，初步形成由省内市、县、乡 （镇） 及省外一些地区网点组成的农民工跨地区就业综合服务网络。向符合条件的失业人员及进城求职的农村劳动力提供免费职业介绍。鼓励社会力量开展就业服务，加强职业中介管理。建立就业登记、失业登记与就业服务有机衔接的工作流程，加强对失业人员的动态管理。探索农民工留守的家庭成员服务机制。
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