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（二）“两个确保”进一步巩固。
“十五”期间，确保企业离退休人员养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，实现了下岗职工由领取基本生活费向领取失业保险金并轨。“两个确保”做到了政策到位、资金到位、保障到人。
（三）社会保障体系不断完善。
按照加快建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系的总体要求，通过加强调研，完善政策，加大工作力度，我市社会保险覆盖面不断扩大，基金征缴额逐年上升，社会服务进程加快，养老、医疗、失业保险制度进一步完善，工伤和生育保险制度改革不断推进，社会保障体系进一步完善。“十五”期末，全市参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险人数分别达到1942万人、2254万人、117万人、998万人和46万人，各项社会保险基金征缴率均保持在90%以上。
“十五”期间，全面建立了城市居民最低生活保障制度，农村居民最低生活保障制度初步建立。新型农村合作医疗制度的试点逐步展开，逐步建立城乡医疗救助制度。有效实施了灾害紧急救助，初步形成了社会捐助服务网络。
“十五”期间，城市居民最低生活保障制度基本实现了动态管理下的应保尽保，农村最低生活保障对象明显增加，“五保”供养对象全部纳入了供养。
（四）劳动者合法权益得到有效维护。
“十五”期间，全市各级劳动保障部门普遍建立了行政执法责任制，由传统的行政管理向依法行政转变。全市建立完善了最低工资保障制度和企业工资内外收入监督检查制度以及工资指导线制度，改革了企业工资决定机制，开展了企业经营者年薪制试点，实现了企业自主分配，职工工资稳步增长。全市普遍实行通过订立劳动关系的劳动合同确立劳动关系的劳动合同法律制度。劳动争议处理制度有了新发展，劳动争议仲裁三方机制进一步完善。“十五”期间，全市共受理劳动争议案件2952件，结案率达100%。全市各级劳动保障行政部门重视劳动保障监察机构建设和队伍建设，充实了监察执法力量，加大了执法力度。“十五”期间，全市共主动监察用人单位6950余户，5年来，督促用人单位与961万名职工签订了劳动合同，为882万名劳动者追讨工资212492万元；督促用人单位为224万名职工办理社会保险登记，为960万名职工缴纳社会保险费434792万元；受理群众投诉举报4655件，结案率为975%，维护了广大劳动者合法权益，保障了劳动法律法规的贯彻落实。
（五）企事业单位改制顺利推进。
按照市委、市政府关于切实做好国有企业改制工作的要求，加强了企业改制及劳动和社会保障问题的研究，不断完善政策，配合有关部门，深入企业调查摸底，开展政策指导，人员分流安置、社会保险接续等工作，保证了我市企事业单位改制工作的顺利进行。
（六）劳动保障基础工作不断加强。
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