五、强化监督约束，规范行政事业单位资产管理行为
加强行政事业单位国有资产管理，要着力从资产配置、资产使用、资产处置和监督检查等环节进行规范，强化监督约束，形成配置合理、处置规范、监督到位的有效运行机制。
（一）资产配置环节。坚持资产配置与行政事业单位履行职能的需要相适应，通过设定前置性审批环节，严格资产配置审批。严格配置标准，努力实现资产管理与部门预算编制紧密结合，逐步解决部门和单位之间资产占有苦乐不匀的问题。加大对行政事业单位国有存量资产的调控力度，把行政事业单位占用的长期闲置、低效运转和超标准配置的资产，以及由于人员编制缩减、职能变更等原因闲置的资产调配到需要的单位，盘活存量资产，优化资源配置。
（二）资产使用环节。建立和落实资产管理责任制，做到账实相符、账账相符、账卡相符，切实把资产管理工作落到实处。开展行政事业单位资产清查工作，建立资产统计报告制度，摸清行政事业单位资产“家底”，全面、及时、准确地反映国有资产总量、分布和结构情况。
（三）资产处置环节。严格审批管理，对不符合处置条件的一律不予审批：1.行政事业单位有偿转让、报废报损和对外出租出借国有资产，必须报经同级财政部门审批，未经批准不得处置；2.行政事业单位利用现有土地、房屋、建筑物等国有资产自建或与各类经济实体、出资人联合开发或改扩建的，其资产处置方案和自建、联合开发或改扩建方案，必须事先报经同级财政部门审批；3.行政事业单位要严格执行财务会计和国有资产管理的规章和制度，强化内部管理，如实反映经营收入；4.加快产权交易市场建设，规范交易秩序，积极创造条件，为行政事业单位资产的合理流动提供服务场所。
（四）监督检查环节。财政部门在充分发挥财政监督检查职能的同时，要建立同监察、审计等部门的合作机制，建立行政事业单位国有资产管理考核及激励机制。对制度健全、资产管理规范、经营性资产运营效益好的单位给予表彰和奖励；对行政事业单位及其工作人员违反国有资产管理规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，要按照有关法律法规严肃处理。
六、强化信息支持，实现资产动态监管
信息化是资产管理改革的方向。运用信息技术手段，改革和创新行政事业单位资产管理方式，实现资产管理的革命，是我们面临的一项新任务。在资产清查的基础上，要按照“金财工程”建设的总体部署，推动全区行政事业单位国有资产管理信息化建设，实现对国有资产从入口到出口各个环节的动态管理，为资产管理与预算管理相结合提供更多的信息支持，为行政事业单位资源整合和共享创造有利条件，并以资产的动态监管实现津贴补贴的规范发放。
