新余市人民政府办公室关于印发加强企业技术创新工作若干意见的通知
（余府办发〔2007〕1号）
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《关于加强企业技术创新工作的若干意见》已经市七届人民政府第1次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻落实。
二○○七年一月十日
关于加强企业技术创新工作的若干意见
为进一步贯彻落实《江西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》精神，加快形成以企业为主体的技术创新体系，切实提高企业自主创新能力，积极推进产业结构调整和经济增长方式转变，提升产业的综合竞争力，促进全市工业经济又好又快地发展，提出如下意见。
一、充分认识我市企业技术创新面临的严峻形势
近年来，我市坚持以工业化为核心不动摇，大力组织实施“工业三年翻番”及“决战工业500亿”战略，工业经济呈现又好又快的发展态势，已成为推动经济社会发展的主导力量。但也要清醒地看到，我市企业技术创新有效投入不足，企业核心竞争力不强，自主创新能力较弱，科技进步对经济增长的贡献率不高，经济增长集约水平较低等问题仍十分突出。全市23家大中型企业中有近半数几乎没有开展科技活动；大中型企业的研发（R&D）经费支出16193.8万元，仅占销售收入的0.87%，与国家规定3-5%的要求差距较大；全市大中型企业与高校、科研机构的合作支出经费4740万元，仅占科技活动经费内部支出总额的12%。从我市工业经济发展的总体情况来看，传统产业技术含量较低，高新技术产业发展较慢，工业产品附加值不高，企业整体技术装备水平、生产工艺较落后，工业经济增长过分依赖资源能源等生产要素的高投入、高消耗支撑，严重制约了工业经济的可持续发展。因此，面对日益激烈的市场竞争和发展压力，必须毫不动摇地把提高自主创新能力置于优先发展的战略地位，大力推进经济结构的战略性调整，逐步实现经济发展从要素驱动型增长向创新驱动型增长转变，走新型工业化道路，推动全市工业经济又好又快地发展。
二、指导思想和主要目标
㈠指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以培育企业自主创新能力与核心竞争力为目标、以企业技术创新为主体、以市场为导向、以产学研联合为纽带，积极推进产业升级和结构调整，加快转变经济增长方式。抓好技术创新体系建设，抓好技术创新项目实施，加大技术创新投入，加强人才培养和管理，大力发展高新技术产业，采用先进适用技术改造提升传统工业，全面增强企业技术创新能力，实现我市工业经济持续快速健康发展。
