新余市人民政府办公室关于印发新余市民生工程目标管理实施办法的通知
（余府办发〔2007〕4号）
各县（区）人民政府、管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
《新余市民生工程目标管理实施办法》已经市七届人民政府第2次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○七年二月七日
新余市民生工程目标管理实施办法
为全面贯彻落实《中共新余市委、新余市人民政府关于实施十大民生工程，建立十大惠民体系，持续推进社会和谐的决定》（余发〔2007〕4号，以下简称《决定》）文件精神，大力发展社会事业，精心组织实施好十大民生工程，加快建立起十大惠民体系，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平正义，推进社会和谐，结合我市实际，制定本办法。
一、指导思想
按照党的十六届六中全会和市第六次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，高度关注民生，立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，统筹兼顾、突出重点，求真务实、务求实效，着力解决人民群众生产生活中的实际问题，确保实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖，城乡困难群众大病医疗救助全覆盖，城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖，城乡居民基本医疗保障制度全覆盖，促进社会和谐发展。
二、基本原则
一是坚持注重实效、惠及百姓的原则。严格落实政策，理顺分配关系，让人民群众充分分享改革发展的成果。二是坚持明确责任、激励促进的原则。实行条块结合，客观公正地将责任分解落实到各级政府和各有关职能部门，一级抓一级，层层抓落实。三是坚持新增财力向民生工程倾斜的原则。新增财力向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜。四是坚持政府主导、社会参与的原则。以政府为主导，鼓励和支持社会各界和个人积极开展社会福利和慈善募捐活动，兴办公益事业。
三、实施办法
㈠建立民生工程目标管理责任制。梳理细化《决定》确定的各项目标任务，结合省政府下达给我市的年度民生工程各项任务指标，层层分解责任，强化工作措施，认真履行工作职责，确保全面完成省、市确定的各项民生工程目标任务。
