㈡发展目标。实施10万亩高产油茶“511”行动计划。即培植5个种苗、加工、营销等油茶产业化龙头企业，建设100个上规模的高产油茶示范基地；带动10000个高产油茶种植农户；到2010年，建设高产油茶林10万亩。全部投产后，年产茶油400-500万公斤，产值达1.2-1.5亿元。
㈢建设原则
一是遵循自然和经济规律，坚持宜改则改、宜造则造的原则；
二是坚持科技兴油，提高油茶产业集约化经营水平的原则；
三是坚持多渠道、多层次、多形式等筹集建设资金的原则；
四是坚持政府宏观推动和市场拉动相结合的原则；
五是坚持种育加、贸工林一体化可持续发展的原则。
二、发展规划与布局
2006年新建（含新造和改造）0.72万亩，累计发展到2.4万亩；2007年新建1.6万亩，达到4万亩；2008年新建1.6万亩，达到5.6万亩；2009年新建2万亩，达到7.6万亩；2010年新建2.4万亩，达到10万亩。
以现有高产油茶林基地为辐射中心，通过示范作用，以点带面，逐步扩展到周边地区，形成高产油茶中心区。
建设区域以中、东部低丘岗地区为重点，具体乡镇为：渝水区的罗坊、水北、下村、南安、观巢、人和，分宜县的洋江、杨桥、分宜镇、凤阳，经济开发区的水西，仙女湖区的河下等乡镇。
三、主要措施
㈠强化组织领导
1、成立领导小组和科技攻关小组。成立由市领导任组长，市委农工部、市林业局、市财政局、市科技局、市农业局、市水利局、市农业开发办、市人民银行、县（区）政府的分管领导为成员的发展10万亩高产油茶林领导小组。科技攻关小组由市、县（区）林业局和亚林中心的有关专家组成，研究和推广良种壮苗、生物防治病虫害、养蜂授粉、老林更新等技术。
2、明确任务，科学规划。县（区）政府要将高产油茶建设任务层层分解落实到乡镇、村组。按照层层推进、分步实施的原则，落实小班地块，搞好规划设计，并落实好经营主体，避免计划任务落空。
3、建立监督检查制度。各级政府要将发展高产油茶列入重要的议事日程，并作为年度目标考评的重要内容，纳入年终目标考核，建立严格的奖惩措施，将年度任务完成情况和个人政绩、业绩考评挂勾。
㈡增加资金投入
1、增加财政资金扶持力度。市、县（区）每年安排一定的油茶发展专项资金，对连片开发油茶，经验收合格的，在市财政专项资金中一次性给予补助。
2、加大金融机构对油茶的支持力度。有关金融机构对营造油茶林的，要适当放宽贷款条件，简化贷款手续，加大贷款力度，降低贷款利息。生产经营可以依法以林地、林木、林权证作抵押申请银行贷款。按照中央和省《关于加快林业发展的决定》》，政府对林业贷款予以贴息。
㈢优化政策环境
1、建立规范有序的土地流转机制。深化集体林产权制度改革，建立规范有序的流转机制，在“自愿、合法、有偿”的前提下，鼓励山地向有实力、懂技术、善经营的油茶生产大户流转，推进适度规模经营、集约化经营。对适宜种植油茶的坡耕地、荒山荒地、稀疏残次林地，鼓励林权所有者挂牌拍卖。建立林业产权交易中心，制定土地租赁指导价。
2、鼓励社会各种经济组织参与油茶开发。鼓励社会各种经济组织和个人与企业合资、合作建设油茶林基地，享受油茶林基地建设的有关优惠政策。坚持“谁造谁有”、“谁投资谁受益”的政策，鼓励个人（含机关干部）、法人及其他经济组织，跨行政区域、跨所有制、跨行业，通过各种形式与企业联姻，参与油茶林基地建设。
