福建省经济贸易委员会关于印发《福建省太阳能产业发展行动方案（2007－2009年）》的函
（闽经贸冶金〔2007〕507号）

各有关单位：

　　经省政府同意，现将《福建省太阳能产业发展行动方案（2007-2009年）》印发你们，请认真贯彻执行，并结合本地区、本部门实际，抓紧组织实施。






　　一、国内外太阳能产业发展趋势
　　二、我省发展太阳能产业的有利条件
　　三、我省发展太阳能产业存在的问题
　　四、我省发展太阳能产业的指导思想和目标
　　（一）指导思想
　　（二）发展目标
　　五、主要任务和发展重点
　　（一）加强太阳能产业的技术研究
　　（二）推动太阳能产业化建设
　　（三）着重抓好太阳能产业重点项目的开发
　　（四）加强太阳能产业人才的使用、引进和培养
　　（五）加大对太阳能产业的资金投入
　　（六）加强对太阳能产业发展的政策支持力度
　　（七）建立健全促进太阳能产业发展的保障措施


　　为在未来新能源开发利用领域取得发展先机，为海峡西岸经济区的建设提供强大的清洁能源支撑，省委、省政府决定把太阳能产业作为全省的战略性产业予以重点培育，以促进海峡西岸经济区太阳能产业链的尽快形成和完善。按照科学发展观的要求，根据我省太阳能产业现状、发展趋势和战略目标，组织制定《福建省太阳能产业发展行动方案（2007-2009年）》。

一、国内外太阳能产业发展趋势

　　随着化石能源的日益减少以及使用化石能源所产生的环境污染等问题，全球能源结构将发生根本性的变化。当今占能源消费主导地位的石油消费量将逐渐减少直至资源枯竭；煤炭的利用也将受到限制并逐渐下降；核能利用因核安全和核废料处理技术尚未完全解决，若无技术上新的突破，在今后50年内核能利用还将受到制约。与此相反，太阳能和其它可再生能源将逐渐替代石油、煤炭等化石能源，成为世界能源消费的主角。据预测，到2050年各种一次能源在世界能源消费构成中所占的比例将为：天然气13%，煤20%，核能10%，水电5%，可再生能源（含太阳能、风能、生物质能等）50%，其它2%，目前占有重要位置的石油消费所占比重将急剧下降。
　　可再生能源中，太阳能以其储量的“无限性”、存在的普遍性、开发利用的清洁性、安全性以及逐渐显露出的经济性等优势，将成为人类理想的替代能源。当前，太阳能开发利用技术突飞猛进，推广应用领域不断扩大，从1990年开始，各国对太阳能开发应用的高度重视和太阳能电池转换效率的不断提高，光伏产品成本不断降低。目前，我国太阳能光伏电池生产成本已大幅下降，太阳能电池的价格从2000年的40元/W降到2003年的33元/W，2004年已经降到27元/W。而且，太阳能产业发展前景越快越好，近7年世界光伏产业年均增长率超过35%。2005年全球太阳能电池产量达1656MW，比上年增长38.7%。光伏发电的良好趋势已经被越来越多的国家和产业界所认识，许多发达国家和地区纷纷制定发展计划。早在1973年美国政府就制定了阳光发电计划，1980年又正式将光伏发电列入公共电力规划，累计投入达8亿多美元。1992年美国政府又颁布了新的光伏发电计划，计划到2020年光伏发电达3600万KW，为全美发电量的15%，占到世界同期光伏发电的50%。日本在 70年代制定了“阳光计划”，1993年将“月光计划”（节能计划）、“环境计划”、“阳光计划”合并成“新阳光计划”，规划到2010年光伏发电容量达760万KW。德国等欧共体国家及一些发展中国家也纷纷制定了相应的发展计划。90年代以来，联合国召开了一系列有各国领导人参加的高峰会议，讨论和制定世界太阳能战略规划、国际太阳能公约，设立国际太阳能基金等，全力推动全球太阳能和可再生能源的开发利用。

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