银川市政府办公室关于清理规章的通知
(银政办发〔2007〕62号)
市政府各部门、直属机构:
为了更好地适应加快建设法治政府,全面推进依法行政,维护法制统一和政令畅通,根据国务院国发办字[2007]12号《
国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》精神和市领导的批示要求,对我市规章进行一次全面的清理。现就有关事项通知如下:
一、 清理范围
各部门执行的政府规章
二、清理原则
各部门应当按照
宪法、组织法、
立法法、
行政处罚法、
行政许可法及即将实施的
物权法的有关规定,对执行的政府规章有以下情况之一的,予以清理:
(一)规章主要内容与法律、行政法规相抵触的,或者已被新的法律、行政法规、规章所代替的,要明令废止。
(二)规章适用期已过或者调整对象已消失,实际上已失效的,要宣布失效。
(三)规章个别条款与法律、行政法规不一致的,要予以修改。
(四)在规章清理中发现市政府规章与自治区政府规章、国务院部门规章对同一事项的规定不一致的,要将处理建议报送市法制办研究处理。
三、 清理工作要求
这次清理工作时间短,要求高,各部门要把这次清理工作作为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快建设法治政府,全面推进依法行政的一项重要任务来抓。要组织力量,落实清理工作责任制,确保清理工作的顺利进行。各单位于2007年5月底以前将清理工作完成并报法制办。
附件:1、银川市现行有效规章目录
2、规章清理情况表(略)
二OO七年五月十八日
附件1:
银川市政府现行规章目录
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│ 序号 │ 执行规章单位 │件数│ 规章名称 │
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│ 1 │卫生局 │1 │银川市区儿童计划免疫保偿责任实施办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市公共场所禁止吸烟规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市爱国卫生管理规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │4 │银川市除四害工作暂行规定 │
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│ 2 │监察局 │1 │银川市行政监察举报工作暂行规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市严禁用公车办婚事、钓鱼的规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市行政审批责任及其追究暂行办法 │
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│ 3 │建设局 │1 │银川市小型建筑维修工程管理暂行办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市配套建设节约用水设施管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市建筑垃圾管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │4 │银川市建设工程施工安全监督管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │5 │银川市建筑市场管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │6 │银川市建筑工程施工质量监督管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │7 │银川市推广应用商品混凝土管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │8 │银川市城市地下管线规划管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │9 │银川市城市夜景灯光设置管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │10 │银川市城市地下管线工程档案管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │11 │银川市建设工程招投标管理办法 │
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│ 4 │教育局 │1 │银川市社会力量办学管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市社会用字管理暂行规定 │
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│ 5 │邮政局 │1 │银川市邮政通信建设和管理规定 │
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│ 6 │交通局 │1 │银川市搬运装卸管理办法 │
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│ 7 │市政府 │1 │银川市实施《中华人民共和国义务教育法》的具体规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川街道办事处工作暂行规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市老年人活动管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │4 │银川市行政审批暂行规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │5 │银川市防护林建设与管理规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │1 │银川市行政督查管理规定 │
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│ 8 │科技局 │1 │银川市科技进步奖励办法 │
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│ 8 │园林局 │1 │银川市城镇公共绿地管护责任实施办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市公园管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市城市绿化管理条例实施细则 │
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│ 9 │农牧局 │1 │银川市综合治理天牛虫害实施办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市生鲜牛奶管理暂行办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市渔业管理规定 │
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│ 10 │公安局 │1 │银川市占用和挖掘道路管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市客运汽车治安管理规定 │
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│ 11 │城管局 │1 │银川市市容卫生“门前三包”责任制实行办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市城市管理监察暂行规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市市容环境卫生有偿服务办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │4 │银川市禁止乱涂写乱张贴乱刻画规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │5 │银川市城市生活垃圾处理费征收管理办法 │
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│ 12 │编委 │1 │银川市事业机构编制管理办法 │
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│ 13 │房管局 │1 │银川市直管公房管理规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市城镇房地产交易市场管理暂行办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市房屋租赁管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │4 │银川市商品房预售管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │5 │银川市城市廉租住房管理办法 │
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│ 14 │环保局 │1 │银川市烟尘控制区管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市噪声达标区管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市水污染排放许可证管理暂行办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │4 │银川市饮用水水源保护区污染防治管理规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │5 │银川市湖泊湿地保护管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │6 │银川市高污染燃料控制办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │7 │银川市饮食娱乐业环境保护管理条例 │
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│ 15 │司法局 │1 │银川市企业事业单位人民调解工作办法 │
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│ 16 │军分区警备区 │1 │银川市征兵暂行规定 │
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│17 │征兵办 │1 │银川市应征公民入伍政治审查工作规定 │
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│ 18 │土地局 │1 │银川市城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市土地复垦规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市国有土地登记发证暂行办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │4 │银川市划拨土地使用权管理暂行办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │5 │银川市统一征地管理暂行办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │6 │银川市土地储备试行办法 │
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│ 19 │民政局 │1 │银川市军人抚恤优待暂行规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市殡葬管理办法 │
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│ 20 │文广局 │1 │银川市文物保护管理办法 │
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│ 21 │法制办 │1 │银川市行政执法和行政执法监督检查暂行规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市人民政府规章制定程序规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │3 │银川市人民政府规章及其他规范性文件解释规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │4 │银川市人民政府行政执法协调办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │5 │银川市规范性文件备案规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │6 │银川市行政执法责任制追究办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │7 │银川市行政执法公开规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │8 │银川市人民政府行政复议程序规定 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │9 │银川市人民政府关于公布取消调整及决定保留行 │
│ │ │ │政许可事项目录的决定 │
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│ 22 │劳动和社会保障│1 │银川市职工失业保险办法 │
│ │局 ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市企业职工生育保险规定 │
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│ 23 │财政局 │1 │银川市预算外资金管理办法 │
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│ 24 │工商局 │1 │银川市户外广告管理办法 │
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│ 25 │地税局 │1 │银川市饮食娱乐行业定额发票管理办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市地方税收保障办法 │
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│ 26 │水务局 │1 │银川市实施《中华人民共和国水土保持办法》办 │
│ │ │ │法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市水工程保障管理办法 │
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│ 27 │地震局 │1 │银川市工程建设场地地震安全性评价管理规定 │
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│ 28 │审计局 │1 │银川市固定资产投资审计监督办法 │
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│ 29 │人事局 │1 │银川市人才市场管理暂行办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市人事争议仲裁办法 │
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│ 30 │工会 │1 │银川市劳动模范评选奖励管理办法 │
├───┼───────┼──┼───────────────────────────┤
│ 31 │残联 │1 │银川市扶助残疾人规定 │
├───┼───────┼──┼───────────────────────────┤
│ 32 │计生委 │1 │银川市计划生育管理暂行办法 │
├───┼───────┼──┼───────────────────────────┤
│ 33 │统计局 │1 │银川市统计登记管理办法 │
├───┼───────┼──┼───────────────────────────┤
│ 34 │督办局 │1 │银川市为民解忧督办工作规定 │
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│ 35 │地质矿产局 │1 │银川市地热资源管理暂行规定 │
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│ 36 │规划局 │1 │银川市临时建设和临时用地管理暂行办法 │
│ │ ├──┼───────────────────────────┤
│ │ │2 │银川市城市建设档案管理办法 │
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│ 37 │工商局、园林局│1 │银川市个体工商户和外地来银建筑工队伍义务植 │
│ │、建设局 │ │树实施办法 │
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│ 38 │工商局、卫生局│1 │银川市冷饮食品生产销售管理规定 │
│ │、技术监督局、│ │ │
│ │物价局 │ │ │
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│ 39 │节能办 │1 │银川市节约能源管理规定 │
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│ 40 │规划局、建设局│1 │银川市勘察测绘工作管理规定 │
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│ 41 │经委、国资委 │1 │银川市企业闲置设备调剂利用管理办法 │
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│ 42 │城管局、工商局│1 │银川市市区占道摊点管理规定 │
│ │、交警支队、建│ │ │
│ │设局、卫生局 │ │ │
├───┼───────┼──┼───────────────────────────┤
│ 43 │卫生局、劳动局│1 │银川市劳动卫生管理办法 │
│ │、工会 │ │ │
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