银川市政府办公室关于认真做好第二次全市土地调查工作的通知
（银政办发〔2007〕77号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、直属机构，银川开发区管委会：
根据《
国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发2006）38号）精神和《
中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理决定》（国发[2004]28号）的有关规定，为了切实做好第二次全市土地调查工作，现将有关事项通知如下：
一、土地调查的目的意义
土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。第二次土地调查，目的是全面查清目前全市土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理的需要。
搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济全面协调可持续发展的客观要求；是推进城乡统筹发展，保障国家粮食安全和促进社会稳定，保护农民利益等工作的重要内容；是编制国民经济和社会发展规划，加强国民经济宏观调控，实施科学决策的重要依据；是贯彻落实
国务院关于深化改革严格土地管理的决定，提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要；是科学规划、管理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。各县（市）、区、各部门要从促进我市经济社会可持续发展的大局出发，统一思想、提高认识，认真落实土地调查工作的有关要求，确保第二次全市土地调查顺利开展。
二、土地调查的主要内容和时间进度
（一）调查内容。第二次全市土地调查的主要内容包括：在全市范围内利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全市耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全市城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全市基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖市、县（区）二级影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的统计、及时监测与快速更新机制。
