银川市政府关于转发银川市供热突发事故应急预案的通知
（银政办发〔2007〕114号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
银川市房管局《银川市供热突发事故应急预案》经市人民政府研究同意，现转发给你们，请结合本部门、本单位的实际情况遵照执行。
附件：《银川市供热突发事故应急预案》
二OO七年九月十七日
银川市供热突发事故应急预案
一、总则
（一） 编制目的
冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障条件，是维护社会稳定的重要因素。为有效预防、及时控制和消除突发供热事故的危害，规范各类突发供热事故的应急处置，提高应急反应和救援水平，确保居民正常采暖，构建我市和谐社会，结合银川市实际，制定本预案。
（二） 突发事故定义
供热突发事故是指在供热期间突然发生因供水、供电、供气、天然气泄漏、供热管道爆裂等情况，供热企业无法修复，造成较大范围区域停暖12小时以上的事件。
（三）编制依据
依据国家及银川市供热有关政策、法规和《银川市突发公共事件总体应急预案》，结合本市供热实际，制定本预案。
（四）适用范围
本预案适用于指导、预防和处置发生在银川市行政区域内的各类供热突发事故。
（五）工作原则
1、坚持“平战结合，预防为主”的方针，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。
2、坚持统一领导，分级管理的原则，重大突发性供热事故的处理，实行由银川市供热突发事故应急指挥部统一领导、指挥、调度，政府各相关部门及时配合的管理机制。根据供热事故类别、事态发展情况实行四级预警、四级响应，对重大突发事故的报告、控制实施依法管理和处置。
3、坚持技术支持，装备援助，科学应对的原则
发生重大供热突发事故，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。预案中涉及的各职能部门应步调一致、密切配合，形成合力。确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。充分发挥现有专业技术人员和行业企业技术人员的重要作用。
