银川市政府办公室关于进一步加强食品安全工作的意见
（银政发〔2005〕22号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、直属机构：
为了认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号），自治区人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》（宁政发〔2004〕128号），维护我市食品安全信誉，确保人民群众身体健康和生命安全，现就进一步加强食品安全工作提出如下意见。
一、指导思想、工作原则和工作目标
（一）指导思想和工作原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，全面履行政府职责，切实把食品安全工作放在突出位置抓紧抓好。继续坚持“全区统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，加强协调配合，狠抓责任落实，加大执法力度，确保食品安全。坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、专项整治与日常监管相结合，建立食品安全信用体系，加大正面宣传力度，强化舆论监督，加强社会监督，切实保障人民群众的饮食安全和身体健康。
（二）主要工作目标
总体目标：到2007年，我市食品安全地方性法规、规章和监管体制更加完善，标准体系、检验检测体系、信用体系更加健全，行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强，食品产业持续健康快速发展，食品安全信誉进一步提高，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。
具体目标是：到2007年，我市蔬菜农药残留市场平均检出率控制在5%以下；肉类食品质量稳定提高，县城以上基本杜绝注水肉、病害肉流入市场，县以上城区生猪定点屠宰率达到95%以上，牛羊定点屠宰率达到70%以上，家禽进点屠宰率达到70%以上；获证企业大米、面粉、食用植物油抽样检测合格率达到90%以上，酱油、食醋抽样检测合格率85%以上，地产食盐、味精的抽样检测合格率95%以上；推进实施肉制品等10类、茶叶等13类食品市场准入制度，符合申报条件的10类食品加工企业生产许可证的现场审查通过率达到90％；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐厅量化分级率70%以上，学校（幼儿园）食堂量化分级率达到95%以上；进一步规范餐具集中清洗消毒工作，市区不具备消毒条件的中小餐馆、火锅业放心餐具使用率达到80%以上；清真食品生产经营单位《清真食品准营证》办证率达到95%以上；全面推行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，三区大型市场、超市进货索证、索票率95%以上，一市两县达到90%以上；逐步实行农产品质量安全市场准入制度，在农产品批发市场和农贸市场设立无公害农产品专销区（柜），建立1个绿色食品市场，建设3-5家绿色食品超市；全市大中型食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范，滥用食品添加剂的行为得到有效遏制。
