潮州市人民政府印发《潮州市规范性文件审查与备案管理办法》的通知
（潮府〔2007〕29号）
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市规范性文件审查与备案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年七月三日
潮州市规范性文件审查与备案管理办法
第一条 为加强本市行政规范性文件（以下简称规范性文件）的监督和管理，提高规范性文件的质量，维护法制统一，促进依法行政，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件，是指本市有制定权的行政机关或组织，依据法定职权和程序制定发布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的文件。机关内部工作制度、技术操作规程，对具体事项作出行政处理决定，以及对其直接管理的事业单位人事、财务、外事等事项制定文件除外。
规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。各级人民政府（含办公室）以自己的名义制定的规范性文件为政府规范性文件；县级以上人民政府组成部门、直属机构以及法律、法规授权的管理公共事务的组织（以下简称部门）等以自己的名义制定的规范性文件为部门规范性文件。
第三条 规范性文件的起草拟、修改、审查、公布和备案，适用本办法。
第四条 规范性文件的制定、审查、备案，应当遵循下列原则：
（一）维护国家法制统一；
（二）符合依法行政要求；
（三）体现科学规范行政行为；
（四）依照法定职权和程序；
（五）保障公民、法人和其他组织合法权益；
（六）有件必备、有备必审、有错必纠。
第五条 本市下列行政机关或组织可以制定规范性文件：
（一）市、县（区）、乡（镇）人民政府（含开发区管委会）；
（二）市人民政府组成部门、办事机构、直属机构（以下简称工作部门）；
（三）县（区）人民政府工作部门（含街道办事处）、直属机构根据工作需要确需制定规范性文件的，应将拟制定的规范性文件的名称、依据、主要内容和制定该规范性文件的必要性向本级人民政府报告，经本级人民政府同意，可以制定规范性文件；
