成都市人民政府关于印发成都市节能减排综合性工作方案的通知
（成府发〔2007〕68号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市节能减排综合性工作方案》已经市政府第119次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
一、高度重视，把节能减排工作摆在更加突出的位置
近年来，我市认真贯彻中央宏观调控政策，积极转变经济增长方式，努力缓解资源要素制约和环境压力，节能减排工作取得了初步成效。但也要清醒地认识到，我市当前正处于工业化、城镇化加速推进阶段，消费规模不断扩大，能源、资源消耗强度仍然较高。成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区后，全市既面临加快发展的重要机遇，又面临严峻的资源环境约束，经济发展与资源环境的矛盾将更加突出。各区（市）县政府、市政府各部门一定要从全局的高度，深刻认识节能减排工作的重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，提高工作的自觉性和主动性，把节能减排工作摆在更加突出的战略位置，作为转变经济增长方式的主攻方向，把节能减排的压力转化成促进经济社会又好又快发展的动力，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，努力实现全市“十一五”规划确定的节能减排目标。
二、稳步推进，强化节能减排的责任落实和执法监管
（一）加强政府主导。建立健全节能减排工作责任制和问责制，层层抓落实，形成强有力的工作格局。各区（市）县政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。要把节能减排各项工作目标和任务逐级分解落实，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，定期检查并公布指标完成情况。要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。
（二）落实企业主体责任。督促企业严格遵守节能和环保法律法规及标准，自觉节能减排，确保完成目标。坚持“谁污染谁治理”的原则，对没有完成在线监测节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改。对恶意排污的要实行重罚并追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。
（三）引导全社会共同参与。节能减排是全体公民共同的责任和义务，建设资源节约型、环境友好型社会对造福子孙后代具有重要意义。各级政府机关要带头节能，引导商用、民用节能。要在全社会形成全方位推进节能减排的工作格局。
三、加强领导，建立健全领导协调机制
