（二）总体思路。公益性和市场化相结合，旧市场改造和新市场建设相协调，设施建设和运行管理相衔接。
（三）工作目标。按照上述指导思想和总体思路，从2007年起，用3年左右的时间，通过加强统筹协调，完善规划布局，强化基础设施建设，初步形成我市中心城区以标准化菜市场为主，以超市和便民菜店为辅的格局，逐步实现菜市场空间布局合理化、设施建设标准化、培育发展有序化的总体目标。全市新建菜市场60个，标准化改造180个，“以租代建”便民菜店100个。新建和改造的实际数量，结合市商务局和市规划局共同编制的菜市场布局规划进行调整。
三、阶段性工作安排
根据我市实际情况，中心城区菜市场标准化建设分三个阶段具体实施：
第一阶段：2007年9月至2007年底，为文件制定和菜市场标准化建设的试点期。本阶段的主要工作任务是，研究菜市场标准化建设的具体政策，编制完成中心城区菜市场布局规划，落实政府性投资的资金渠道，起草制定菜市场标准化建设的相关文件。制定标准，开展试点，建设6个新的示范市场，改造18个现有市场，“以租代建”16个便民菜店，为下一步工作的全面开展做好准备。
第二阶段：2008年1月至2009年底，为全面推进菜市场标准化建设实施期。从2008年起，将菜市场标准化建设列入市政府惠民目标项目。根据中心城区菜市场布局规划，逐年落实菜市场标准化建设任务，从2008年至2009年底，每年新建标准化菜市场18个，改造现有市场54个，“以租代建”便民菜店31个。
第三阶段：2010年上半年，为菜市场标准化建设总结完善期。本阶段的主要工作是，对中心城区菜市场标准化建设情况进行全面验收和总结，对存在缺陷的市场进行整改完善。
四、突出工作重点，抓好“五个一批”
我市中心城区菜市场标准化建设涉及面广、时间紧、任务重、要求高，要突出工作重点，着力抓好“五个一批”：
（一）在新区建设一批标准化菜市场。由市公建配套办牵头，会同市建委、市规划局、市国土局、市商务局进一步推进菜市场建设，根据新居住区建设进程，按菜市场标准化建设规定，落实配套建设。对按招拍挂方式出让的菜市场，市国土局在招拍挂出让使用权文件中，明确菜市场的规划设计要求、建设标准、建成时限等条款。对与房地产开发项目用地整体招拍挂出让的菜市场，建成后应无偿移交；对单独招拍挂出让的菜市场用地，不得改变土地用途和项目功能，建成后应统一经营、集中管理，不得分割转让，保证菜市场功能正常发挥；新征土地范围内配套的单独菜市场，由征地实施单位负责建设，建成后移交政府有关部门。五城区新建菜市场建成后由市公建配套办组织无偿移交给市现代商业投资公司进行管理和营运。成都高新区（含市兴南公司运作土地）范围内新建菜市场，由成都高新区自行研究管理办法，不移交给市上。
