5．实行《采矿许可证》和《安全生产许可证》“一企一证”制度，一个企业原则上只设置一个采矿权，办理一个《采矿许可证》和《安全生产许可证》，矿山企业均为一级法人，企业法定代表人负总责。
6．矿山企业在新领和换发《安全生产许可证》时，必须具有占用林地审批手续、国土部门采矿许可及矿山资源出让手续，并提交安全生产费用提取使用情况资料和安全生产风险抵押金凭证。矿山企业在开采前，必须具有环保部门和特种设备检测检验合格的相关手续。
（四）检查验收阶段（2008年11月-12月）
专项整治活动领导小组将抽调专门人员组成督查组，对相关辖市区和矿山企业开展活动的情况进行督查检查，逐一验收。专项整治活动的开展情况将分别纳入市政府2008年度安全生产、环境保护和国土资源工作的目标考核内容。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各辖市区政府、镇江新区管委会是专项整治的责任主体，对本辖区内的整治工作负总责。各辖市区政府、镇江新区管委会和市各有关部门要统一思想、提高认识，切实加强组织领导，成立相应的组织机构，认真制定实施方案，落实工作责任，组织好本地区的非煤矿山企业专项整治工作，确保专项整治取得实效。
各地和市各有关部门于11月30日前向市专项整治领导小组办公室报送工作方案；2008年12月31日前向市政府报送专项整治活动总结。
（二）加强检查，注重实效。各地要组织相关部门和专业人员对辖区内企业认真进行排查，对每一个企业都要提出具体的处理意见，做到横向到边、纵向到底，不放过每一个企业、每一个生产环节。
（三）强化管理，严格执法。各地和市各有关部门要严格按照专项整治要求，强化管理，加大矿山企业的监督管理和执法处罚力度，防止资源破坏、环境污染和安全生产事故的发生。对不按矿山开发利用方案开采的企业，坚决依法吊销企业相关许可证，依法关停。
（四）严格标准，提高准入门槛。各地和市各有关部门要提高矿产资源、生态环境和安全监管等环节的准入门槛，强化源头管理，提升矿山企业的本质安全度，督促矿山企业向规模化、规范化、标准化和集约化的方向发展。
（五）加强协调，落实责任。市各有关部门，要明确责任，各司其职，加强协作，密切配合，形成合力，确保责任到人、措施到位、整治彻底。
