四、保障措施
（一）加强领导，全面组织发动。当前水利建设面临任务重、要求高、资金缺、组织难等诸多困难，各级党委、政府要把水利建设作为一项重要工作来抓，通过政策调动、典型带动、领导推动的方式，围绕当前水利建设中最紧迫、群众最关注的问题，认真分析研究、科学合理安排好年度水利建设计划，迅速启动2008年度冬春水利建设。各地要把乡镇面上重点农水项目完成好坏作为对乡镇主要领导考核的一项重要指标。各级都要成立相应的工程指挥部，领导和组织好冬春水利建设，做到领导到位，责任到位，层层分解任务，落实责任制，全面实施好2008年度的水利建设工作。
（二）加大投入，拓展投资渠道。一是加大财政对水利的投入。水利工程以公益型、准公益型工程为主，必须加大各级政府投入，保证各级财政对水利投入的持续增长。在财政资金的安排使用上继续体现示范引导作用，坚持多干多补，先干后补，以奖代补；二是要依法收取防洪保安资金、水土保持设施补偿费、水土流失防治费以及占用农业灌溉水源、灌排工程设施开发补偿费、土地出让金水利建设基金部分等行政事业性规费，坚持收齐收足，并专项用于水利建设；三是深化水利投融资体制改革。因地制宜，积极引入市场机制，通过出让水土资源、产权制度改革等形式引导各类资金兴办水利工程；四是要坚持走“水利为社会、社会办水利”的路子，通过挂钩部门、相关受益单位和个人赞助，并争取上级部门扶持的办法多方筹集建设资金。此外，继续利用现有政策，遵循“减轻、规范、民主、公开”的原则，通过“一事一议”、“民办公助”等形式，积极引导和组织农民进行面广量大的小型农村水利工程建设，确保2008年度农田水利建设继续保持良好的发展势头。
（三）加大宣传，营造良好氛围。各地应进一步加大宣传力度，要结合近年来洪旱灾害、水污染事件等带给我们的深刻教训，利用电视、电台、报纸、杂志、网络等新闻媒体强势宣传发动，宣传水利建设的重要性和巨大的社会效益，宣传水利建设中各地的典型工程和经验教训，宣传各地水利建设中涌现出的先进事例和先进人物等，使各级领导和广大群众增强水患意识，增强对水利建设的责任感和使命感，在全社会营造一个关心水利、支持水利、参与水利建设的良好氛围。
（四）加强管理，开展督查评比。全面小康社会和新农村的建设对新时期水利建设的标准、质量、进度都提出了更高的要求。2008年度，市将根据水利工程建设的特点，专门制定相关考核办法，定期组织对面上重点水利建设项目进行督查，及时了解掌握工程进展情况、标准质量、整治效果、存在问题等，并向全市通报督查情况，确保全市高标准、高质量、全面及时完成年度水利建设任务。各辖市（区）也应结合实际，研究制定相关制度办法，组织相关部门对面上水利建设工作进行督查评比，以鼓励先进、鞭策落后，确保年度水利建设任务顺利完成。
