（五）健全完善城乡特殊困难未成年人教育救助制度
各县（市）区政府要在保障基本生活的基础上，安排必要的资金，对在农村义务教育阶段公办学校就读的学生、城市低保家庭和贫困家庭学生以及因灾、因病造成家庭困难的学生和家庭困难的少数民族、孤残学生全部免收学杂费，并逐步扩大 “两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生活费）覆盖范围，城市低保户子女在校读书期间要纳入分类施保。保证孤儿、弃婴、流浪儿童接受免费义务教育，农民工子女能够接受义务教育，接受特殊教育的三类残疾儿童、少年入学率达到国家要求。建立中等职业教育贫困家庭学生助学制度。今年要设立职业教育助学金，逐步推广和完善“职业教育券”制度。落实高中阶段救助政策，推广省级重点高中招收“双特生”做法，减免相关费用。继续做好“希望工程”、“春蕾计划”、“扶残助学工程”、慈善捐助等专项救助工作，确保城乡困难群众子女不失学、不辍学；积极实施“教育救助基金”、“助残奖学金”、“勤工俭学”和“爱心助学”等资助措施，充分发挥社会力量，利用国家优惠政策，调动各企业、经济实体及个人捐赠的积极性，帮助城乡特殊困难未成年人完成学业。
（六）健全完善城乡困难群众住房救助制度
落实《
吉林市最低收入家庭廉租住房管理办法》，坚持适度保障、循序渐进、分步实施、逐步到位的原则，采取以实行租赁住房补贴为主，租金核减、实物配租为辅的办法，切实解决城镇低收入家庭住房困难问题。2007年，为1000户城镇无房最低生活保障家庭每户每月发放100元住房补贴。要多渠道筹措资金，对租住公房的城镇低保户和困难居民实行住房补贴，人均居住面积低于10平方米的，按租金50%收取，高于10平方米的部分按原有标准收取，并纳入廉租住房统一管理。继续实施“暖房子”工程，市财政每年要安排供热保障专项资金，对城市困难家庭进行房屋供热减免救助，低保户减免供热费 80%～100%，困难居民减免供热费30%～50%，未享受供热减免的低保户由民政部门发放供热补贴，确保城镇困难群众家庭冬季住上“暖房子”。今年要落实好低保对象住房拆迁和棚户区改造补偿的有关优惠政策，对居住在建筑面积低于40平方米、被拆迁房屋具有合法产权证照，在本市无其他房屋的城市低保对象，选择回迁安置的，可选择一套大一室住宅房屋进行安置，超过45平方米部分按800元/平方米交纳费用。2008年以后，要继续落实好低保户房屋拆迁补偿安置政策。农村困难家庭住房救助，按照“政府补一块、集体助一块、个人出一块”的筹资模式，采取新建、改造、修缮、置换、配租、部门包保、互助出工等方式予以救助。对于灾民住房救助，要制定优惠政策，减免相关行政事业性收费，做到当年建设，当年入住。
