四、落实小额贷款财政贴息政策
扶持个人创业的小额担保贷款按以下规定享受国家财政贴息：持《再就业优惠证》人员和持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人以及残疾人凭残疾证获得小额担保贷款后，其自主创业项目属微利项目（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，可以享受全额中央财政贴息，失地农民、城镇登记失业人员和进城创业的农村劳动者申请小额贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的贴息（中央财政和地方财政各承担一半）。
经市劳动保障、财政部门认定的劳动密集型小企业申请小额贷款，可享受50％的财政贴息（中央财政和地方财政各承担一半），但贷款贴息的额度最高不超过100万元，期限不超过两年，并按基准利率予以贴息。贷款超出贴息额度或期限或基准利率的部分不予贴息。
经市劳动保障、财政部门认定的吸纳下岗失业人员在50％以上的再就业基地和非正规就业劳动组织，其小额贷款在100万元以下和规定期限内可以享受全额财政贴息（其中中央财政25％，地方财政75％）。劳动密集型小企业认定和财政贴息申请程序仍按省财政厅、中国人民银行南昌中心支行、省劳动和社会保障厅《转发〈关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知〉的通知》（赣财社〔2004〕94号）执行。
各级财政部门要确保小额担保贷款地方财政贴息资金与中央财政贴息资金同步到位，并及时做好财政贴息资金的审核、拨付、备案和清算工作。
五、加强小额贷款的贷后管理
各地担保中心在与经办银行共同做好贷款发放工作的同时，要加强对下岗失业人员创业项目的贷后管理服务，加大对到期贷款回收力度，确保到期贷款的按期归还。对出现的逾期贷款，担保机构要主动协调工商、税务、财政、社保、就业等相关部门，采取行政、经济和法律等多种相应措施进行追偿。属个人反担保的，反担保人所在单位要配合担保机构按约定方式扣划工资；属财政统发工资的，财政部门应将工资代偿列入统发工资代扣范围。对拒不还款，无故刁难或阻碍工作人员清收贷款的人员，由纪检、监察、组织部门或主管部门采取诫免谈话，调离重要岗位等组织措施，责成相关人员归还到期逾期贷款本金和逾期利息。对恶意逃贷或将小额贷款挪作他用而导致贷款逾期的，担保机构可依据《
中华人民共和国民事诉讼法》、《
中华人民共和国担保法》等，通过法律程序对借款人和反担保人提起诉讼。放贷银行要积极配合担保机构催收到期逾期贷款，人民银行新余市中心支行、新余银监分局要组织金融机构对恶意逃废债权的欠款人纳入“黑名单”，在新闻媒体上对借款人、担保人进行曝光。
