（二）完善应急管理地方性规章
积极、主动做好《
中华人民共和国突发事件应对法》的贯彻实施工作。各级各相关部门要根据预防和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件的需要，依据有关法律法规，结合本地的实际，抓紧研究制订与《
中华人民共和国突发事件应对法》相配套的地方规范性文件，进一步强化法制建设，把应急管理工作纳入法制化轨道。
（三）加强预案体系建设和管理
各地、各有关单位要按照潮府〔2007〕26号文的要求，抓紧抓好本地区、本行业和领域各类预案的编制修订工作，对现有预案进行修改、充实和完善。各级各类预案的编制工作不仅要抓进度，更要抓质量，真正做到“四个要”，即预案要全，预案要准，预案要活，预案要练。力争到2008年底前，市、县（区）、镇（街道）、村（社区）及各行业、各类企事业单位基本完成应急预案编制工作，各级各类突发公共事件的防范措施和处置程序进一步明确。要加强预案的管理和衔接工作。规范预案制订、审批、备案、修订程序，明确关联单位预案之间的关系，不断增强预案的针对性和实效性。要经常性地开展预案演练，特别是涉及多个地区和单位的预案，要通过开展联合演练等方式，促进各单位的协调配合和职责落实。
（四）完善应急管理体制和机制
市人民政府是我市应急管理工作的最高行政领导机关，市直有关部门和各专项应急指挥机构，依据有关法律、法规和各自职责，具体负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。各专项应急指挥机构要强化职责，充分发挥在相关领域应对突发公共事件的作用。市政府应急办要充分发挥“统筹、协调、补不足”的作用，为有效预防和妥善处置各类突发公共事件当好参谋助手。各县、区人民政府（管委会）是各自行政区域应急管理工作的行政领导机关，负责行政区域各类突发公共事件的预防和应对工作，要根据粤府〔2007〕71号文和潮府〔2007〕26号文的要求，加快领导机构和工作机构建设步伐，县区级应急管理办事机构要按副科级以上、人员编制至少3人以上设置，并在2007年12月底前完成筹建工作。市直各有关部门要设置或指定应急管理的办事机构，明确其职责，配备专（兼）职人员。要加强各地、各有关单位以及各级各类应急管理机构的协调联动，积极推进资源整合和信息共享，加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制建设。积极探索建立保险、社会捐赠等方面参与、支持应急管理工作的机制，充分发挥其在突发公共事件预防与处置等方面的作用。
三、切实做好突发公共事件防范工作
