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建设内容：在组织结构上，由市林业局牵头，组建新余市木材加工利用工业集团，引进木材加工利用专用人才，与木材利用工业研究单位合作，按照市场需求，共同开发木材精深加工系列产品，增强企业的市场竞争力。木材加工工业将从扩大木浆、人造板、装饰板、高档家俱、高档木质用俱生产能力着眼进行深加工，增加林产品及附加值，关、停、并、转一切生产粗放、工艺落后的木材浪费严重的生产企业，走林纸、林板、林俱一体化道路。
建设规模：到2010年，规划建设刨花板生产线2条，中密度纤维板生产线2条，木浆、纸板生产线1条，高档家俱、高档木质用俱生产线多条。
3、资源综合利用建设。
资源综合利用是一项涉及国民经济和社会发展的长远战略工作，对于节约资源，改善环境，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现资源优化配置和可持续发展具有十分重要的意义。根据1997年全市森林资源综合利用潜力调查，我市每年有采伐剩余物和加工剩余物达4万立方米，利用率不到8%。长期以来，我市企业生产经营粗放，资源综合利用水平低，加工增值效益低，林业上的废弃资源和可再生资源基本上没有得到合理的开发利用。
建设内容：森林资源综合利用，是一个林业产业建设的系统工程项目，关系到林业产业体系的有机形成，也是实现林业跨越式发展的重要内容，选择适合本地实际的资源综合利用加工生产项目，采用激励机制，推动采伐、加工剩余物变废利用加工业的兴起，重点发展刨花板、中密度纤维板及各种类型的装饰板和香菇、木耳等林副产品的加工生产。
㈤ 全面加强森林经营
“十一五”期间，要把森林经营摆上重要议事日程，实行可持续经营的方针，逐步实现森林经营由粗放经营向集约经营的转变。
以林业分类经营为前提，分别对商品林和公益林采取不同的经营机制和政策措施。逐步放开商品林的森林经营活动，由各种投资主体自主决定经营方式和经营力度，提高商品林的经济效益。研究出台相关的技术规程和监管措施，对商品林的经营活动实行技术指导和有效监管；立足于公益林森林多功能多效益的发挥，加大封山管护等森林经营力度，增强公益林的生态功能。加大对人工纯林的改造力度，促进形成人天混交林；对阔叶用材树种，采取补植、除密等特殊经营措施，实行定向培育。建设一批森林经营示范点，不断探索优化林分结构的最佳模式，推动全市森林经营管理水平的提高。
㈥ 支撑保障体系建设
1、森防体系建设。
（1） 森林防火。“十一五”期间的建设重点是：进一步健全森林防火指挥部组织机构，按照国家、省里有关要求标准，完备指挥部办公室内业建设，市、县（区）森林防火指挥部办公室配足配齐行政或事业正式编制的精干的专职干部；继续实施和完成重点火险区综合治理工程；逐步完善全市森林火险预测预报、林火信息指挥通讯系统，全市通讯覆盖率达到95%以上；加强森林防火基础设施建设和林火监测系统建设，全市监测覆盖率达到90%，提高专业队防扑火综合作战能力；加强生物防火林带、防火隔离带建设；加强扑火物资和装备建设，提高控制扑救大火的能力；加强防扑火应用技术开发和防火教育培训工作，积极推广先进技术和成果，切实提高森林防火的科学化水平，并保障专业森林消防队伍队员工资、装备建设所必需的经费来源。
（2） 森林公安。“十一五”期间的建设重点是：进一步健全森林公安机构，科学配置警力，形成覆盖全市的森林公安机构和队伍；进一步理顺森林公安管理体制、人员编制，完善经费保障体系，加强队伍的教育培训，促进森林公安队伍正规化建设；建立健全森林公安警务督察体系；组建全市森林公安综合执法队伍，加大对破坏森林资源案件的打击力度；加强森林公安基础业务建设，不断加强森林公安机关技术装备和基础设施建设，加大对基层派出所硬件建设力度，全面建设森林公安“金盾网”工程，初步建立现代化森林公安综合信息网络，不断提高森林公安机动作战、快速反应和侦查破案能力。
（3） 森林病虫害防治。“十一五”期间的治理和建设重点：一是继续实施松材线虫病、萧氏松茎象、杨树天牛、松毛虫、森林鼠害等危险性或大面积发生的有害生物治理工程，有效遏制危险性有害生物的蔓延。二是加强对森林有害生物治理的监测预报网络建设、防治检疫标准站建设等基础设施建设，提高对森林有害生物治理能力和预测预报水平。
2、强化森林资源管理。
“十一五”期间，建立与社会主义市场经济体制和林业分类经营体制相适应的以资源行政管理为主体，以资源综合监测和资源监督检查为两翼的森林资源管理体系。严格执行国家有关森林资源保护管理的法律法规，坚持采伐限额管理制度不动摇，对木竹继续实行凭证采伐，凭证运输，凭证经营加工制度。全面推进森林资源林政管理和监督机构队伍建设，改善林政管理和林政执法条件；运用现代网络技术，建立包括林木采伐及采伐限额管理、林地林权管理、林业行政执法等在内的森林资源林政信息管理系统，实现森林资源林政管理的现代化，提高森林资源管理水平。
3、强化林业产业管理体系。
林业产业是一项资源约束性产业，必须加强和改进林业产业行业管理，着力构建以资源培育为基础，以精深加工为带动，以科技进步为支撑的现代林业产业新格局。一是按照市场调节为主，政府调控为辅的原则，切实将行业管理重心转移到林业产业宏观管理上来，重点抓好产业政策、规划布局、指导协调、结构调整、市场环境、信息服务等工作，通过有效的宏观管理，促使林业产业健康、协调、有序发展。二是按照权责一致的原则，在原森工管理的基础上成立各级林业产业管理机构，理顺林业产业行业管理各相关部门的职能关系，做到职能明确、管理顺畅、服务到位。三是加强林业产业信息管理工作，建立行业预警机制和完善木竹经营加工准入机制，加大林产品流通市场体系建设的指导和监管。四是抓大扶强、限小罚劣。制定市级林业龙头企业扶持办法并指导实施，继续开展木材经营（加工）单位清理整顿工作，坚决取缔无证木材经营（加工）企业。五是加强林业产业间的国际交流。六是加强林业产业行业协会建设并充分发挥其桥梁纽带作用。七是加强林业产业统计调度工作，为调整和制定林业产业政策、发展战略提供科学依据。
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