2、林业产业体系建设布局。
（1） 商品林体系建设布局。在商品林体系建设上，以速生丰产用材林基地、笋材两用林基地、油茶低产林改造基地、林果业知识密集型示范基地建设等全市林业重点工程建设为基本“框架”，重点建设南部山区商品用材林区、中部丘陵缓岗果品经济林区、北部丘陵山区食用油料林区。按照宜林则林、宜竹则竹、宜果则果的要求，统筹规划，合理布局，综合配置好商品林建设体系，实施商品林集约经营，最大限度地发挥林地的生产力，以满足人们对木材、生态及林产品等日益增长的不同需求。
（2） 林业产业化体系建设布局。在林业产业化体系建设上，以城市为中心，以浙赣铁路、沪瑞、赣粤高速公路为纵横林业产业带向外辐射展开产业布局。将林产化工企业、人造板、木竹家俱、木竹纸浆、竹木地板、木装饰型材料等主要林产品和林产工业精深加工产品企业主要布局在中心城镇；半成品、粗加工产品主要布局在林区。加工产业体系建设要以龙头企业为重点，依托国有林场、乡村集体林场、集体林区等商品林基地，大力发展非公有制林业、工业原料林、果品林、油料林，形成以精深加工业为龙头，企业办基地，基地连农户的林业产业化经营格局。重点扶持山区资源综合开发及大力发展资源综合利用项目，加强科技和市场服务，完善林产品市场体系建设。
㈡ 区域布局
依据各规划区域内的自然立地条件、经营历史、社会经济状况及森林资源现状，以挖掘林地最大潜力，获取最大生态效益、经济效益、社会效益为目的，将全市林地划分为三大区，即北部工业原料林及油茶生态防护林区、中部果业林及生态防护林区、南部商品用材林及水源涵养林区。
1、北部工业原料林、油茶生态防护林区。
本区主要位于新余北部、中西部，包括分宜县的操场乡、高岚乡、洞村乡、洋江乡、杨桥镇、凤阳乡、双林镇、芳山林场、钤北林场，渝水区的人和乡、鹄山乡、水北镇、欧里镇、观巢镇、下村镇等。
该区地貌以低山、丘陵、岗地为主，土壤类型以红壤、黄红壤为主，土层深厚，光照充足，雨量充沛，植物生长周期长。同时，由于人口密度大，森林资源过度消耗，造成本区水土流失面积大，强度高。林业建设的主攻方向是大力开展植树造林，积极培育以针阔混交为主的水土保持林、工业原料林和以油茶为主的食用油料林，合理调整林种、树种结构，提高林分质量，控制水土流失。大力建设油茶优质丰产林基地和油茶低产林改造基地，大幅度地提高油茶单产量。大力开展人工造林及退耕还林，积极发展以森林药材为主的经济林，在立地条件好的区域积极发展工业原料林，搞好松香、松节油、酚醛树脂等林化产品的精深加工，适度发展工业用材和以纤维材为原料的人造板。积极发展油茶精加工，做大做强油茶产业。
2、中部果业林、生态防护林区。
本区主要位于我市的中部、中东部，包括分宜县的湖泽镇、分宜镇、界垦林场，渝水区的罗坊镇、新溪乡、南安乡、姚圩镇、百丈峰林场、珠珊镇、界水乡、城北办，经济开发区的水西镇及仙女湖区的河下镇、钤阳管理处等。
该区地貌以低丘、缓岗、冲积平原为主，土壤类型以红壤为主，土层深厚，光照充足，雨量充沛，植物生长周期长。同时，由于该区人口密度大，人为活动频繁，森林资源过度消耗，森林的生态保护功能差，是全市生态环境最为脆弱的地区，在个别地段有沙化现象存在，干热风、病虫害、冰雹及水旱灾等自然灾害频繁。林业建设的主攻方向是以生态公益林为主，大力发展平原四旁防护林，有计划、有步骤地开展退耕还林，积极开展“四旁”绿化、义务植树造林，发展平原林业。在优化生态环境的前提下，充分利用林地生产力，大力发展林果业，大规模地建立林果业知识密集型示范基地，实施林果业产业化战略，大规模地推进以杨树、泡桐为主的速丰林建设工程，推进城市化园林绿化建设。
3、南部山区商品用材林、水源涵养林区。
本区主要位于我市南部山区，包括分宜县钤山镇、昌山林场、大砻下林场、钤北林场，亚林中心所属的三个林场，渝水区的良山镇，仙女湖区的东坑林场、九龙林场及九龙山乡，市林业公司的夏莲林场、良山林站等。
该区地貌以高丘、低山为主，区内自然条件优越，土层深厚，土壤肥沃，森林资源丰富，集中了全市绝大部分的天然林资源和绝大部分的人工速生丰产用材林资源，承担着我市主要的木竹生产任务，是全市商品林建设的重点区域，也是全市生态敏感而需要重点保护的公益林建设区域，要对河流源头及水库周围的天然林进行保护，提高森林的蓄水保土能力。林业是该区的经济支柱，是该区人民脱贫致富奔小康的主导产业，林业建设应在不影响森林生态效益发挥的前提下，重点抓好该区的速生丰产用材林基地建设，采用集约经营方式，通过人工造林、更新造林、低产次生林改造和低产毛竹林改造等，积极发展速生丰产用材林、工业原料林、经济林、竹林，按林业产业体系建设要求规划建设林产工业用材基地，定向培育大径级材及企业专用材，依靠人工营造的工业原料林，大力发展以纤维材为原料的人造板业、木（竹）浆造纸业及松香、松节油等林化产品精深加工业。在加速培育森林的同时，切实抓好森林资源的保护管理，严格执行森林采伐限额制度，并及时进行采伐迹地更新造林。要充分利用森林资源景观优势，积极发展森林旅游业，做大、做强、做优毛竹产业。
四、“十一五”主要建设任务和改革重点
“十一五”期间是林业发展的关键五年。要在“十五”林业建设的基础上，继续大力推进林业重点工程，努力发展林业产业，全面加强森林经营，深化林业改革，进一步加强支撑保障体系建设，推动林业快速协调健康发展。
