三、抓住机遇,团结奋进,做好2006年财政工作
2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是决战工业500 亿的攻坚之年。财政工作要紧紧围绕中心,服务大局,始终坚持以科学发展观为统领,按照市委五届十次全会提出的“财政收入突破30亿元”的要求,团结一心,艰苦奋斗,确保完成全年目标任务。全市各级财税部门必须坚持不懈地开拓进取,奋力拼搏,创新机制,狠抓组织收入,合理安排支出,推进各项改革,强化财政管理,把财政工作提高到一个新的水平。
㈠开源挖潜,以积极组织财政收入为首要任务。为把经济加快发展的成果充分转化到财税增长上来,各级财税部门要坚持把依法组织财政收入放在首位,一是切实抓好重点行业、重点企业、重点税种的税收征管工作,奠定坚实的主体税基;二是调整聚财思路,强化市场运作,管好用好非税收入;三是打击税收违法行为,抓好专项清查,清缴旧欠,防止新欠,做到及时入库、足额入库、均衡入库;四是要进一步改革税收征管体制,理顺征管关系,规范征管行为;五是要继续调整财政收入结构,把收入打实打准,保证财政收入质量。通过以上措施,将财政收入抓早、抓紧、抓实,确保圆满完成财政收入任务,实现“财政收入继续保持快速增长,人均收入指标在全省继续保持前列”的目标。
㈡坚定不移支持决战工业500亿工程,做大财政“蛋糕”。一是继续增加工业投入,争取尽快形成财政增长极,壮大财政后续财源;二是搞好城市基础设施建设,优化投资环境,争取更多外资落户新余,大力促进开放型经济的发展;三是综合运用财税政策,促进结构调整,做大支柱产业;四是配合完成国企改革,积极与外资对接,发展多种所有制经济;五是改进工作作风,优化财政服务;六是大力争取中央、省级资金支持。
㈢进一步健全完善社会保障制度。一是做好就业和再就业工作。进一步落实相关财政扶持政策,完善就业再就业资金管理体制,加强资金监督管理;二是认真落实城乡低保,加大城乡低保的覆盖面和资金投入,切实做到应保尽保;三是认真帮助解决困难群众的基本生活问题,加快城乡医疗救助制度建设步伐,完善农村新型医疗合作制度。
㈣努力做好以社会主义新农村建设为重要内容的财政支农工作。一是全面取消农业税,坚定不移地继续减轻农民负担,防止出现反弹,巩固农村税费改革成果;二是加大各级财政对农村各项补贴的投入,要将中央及省市的补贴资金及时落实到位,市、县财政支出预算也要作出足额安排;三是深化农村义务教育经费保障机制改革,加大对农村中小学各项资金的投入,特别是农村中小学校舍维修改造资金和正常办学经费的保障;四是用好社会主义新农村建设资金,要确保用在刀刃上,改变农村面貌,改善农村条件,使农民获得实惠。