㈡加强规划引导，完善政策支持体系
一是制定建设资源节约型社会“十一五”规划。组织制定《新余市“十一”建设资源节约型社会规划》，明确今后五年建设资源节约型社会的发展目标、工作重点和工作措施。二是加大政府对建设资源节约型社会的支持力度。在项目审批上把循环经济、资源节约列入各级政府基本建设和技术改建投资重点领域，对重点项目进行直接投资或予与资金补助和贴息贷款支持。
㈢强化法规管理，做好节能监察和监测工作
贯彻落实《节能法》、《
清洁生产促进法》、《
江西省资源综合利用条例》等相关法律法规和技术标准，研究制定配套的实施细则。对年耗万吨标煤以上的重点企业开展节能监督检查，对用能严重超标的单位，要依法采取措施。逐步建立合同能源管理的有效运行机制和市场机制。
㈣依靠科技进步，推进资源节约
以自主开发和引进技术相结合，支持新技术、新产品、新材料的推广应用。一是加大对节约资源和循环经济关键技术的攻关力度，组织开发和推广适合我市工业企业特点的资源节约技术，重点支持一批资源节约和综合利用技术开发、技术改造项目，加快先进技术的推广应用，尽快将其转化为生产力。二是推广节电、节水、支流水改循环水、空冷、污水回用、凝结水回用、高效节能锅炉、风机、水泵、电动机及拖动系统调速和建筑节能技术；共伴生矿产资源综合利用技术、节约和替代技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、高效节水灌溉技术、可再生能源开发利用技术等。
㈤进一步建立和完善建设节约型社会的激励机制
建立健全有利于推进建设节约型社会的财政税收政策体系。一是通过深化政府采购制度改革，建立政府机构节能机制。市经贸委要会同市发展和改革委、财政、国土资源、建设、水利、环保、农业、教育、科技等有关部门抓紧研究制定节能实施方案以及能耗、水耗定额，将节能节水产品纳入政府采购目录，倡导绿色消费和文明消费。二是落实鼓励政策。按照有关法律法规的规定，每年根据财力多少，由政府决定予以安排资金，对进行节能、节水、节材、清洁生产的技术改造项目和相关的新产品、新技术开发应用项目，给予补助或贴息支持，支持开发和利用可再生能源，充分调动企业和社会开展资源节约的积极性。进一步加大对资源节约工作的公共财政支持力度，增加资源节约资金投入，鼓励和吸引社会资金及银行贷款投入企业节能降耗生产。三是建立资源节约监察监督机制。加大对节能监测机构的支持力度，提高其监测能力和水平，依法开展节能监测，促进节能工作。四是完善资源节约价格机制。充分发挥价格杠杆作用，促进各类资源开发利用主体自觉节约资源。五是发挥土地、矿权有偿使用机制作用。全面执行经营性土地使用权招标拍卖、挂牌出让制度。大力培育和不断规范矿权市场，逐步建立矿权竞价授予、资源市场配置的新机制，严格执行国土资源规划、计划，强化对资源节约的硬约束。六是建立资源节约奖惩机制。要制定奖惩政策，对节约效果显著的地区、部门和单位，由政府给予表彰、奖励，对浪费严重的要给予批评和依法制裁。要对在节能或者节能科学技术研究、推广中有显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
