（十二）提高土地容积率。积极引导企业建造多层标准厂房。凡适合建造多层标准厂房的行业，如纺织、服装、轻工、食品、电子、医药、生物等都必须建造二层以上多层厂房，其它行业除生产安全和工艺流程上有特殊要求的项目外，一般不得建造单层厂房；确需建造单层厂房的，必须经发展改革、国土资源、规划、经贸等部门审定。企业技改项目应先利用现有厂房、土地，通过内部挖潜，提高容积率。企业在符合规划，不改变原用途的前提下，利用企业空闲地、单层厂房、多余绿地及地下空间等扩建厂房增加容积率的，原则上不再收取或调整土地有偿使用费，同时减免城建配套费和有关行政事业性收费。
（十三）降低绿化用地比例。严格控制公共绿地、厂区绿化用地面积，厂区内的绿地率控制在20%以内。在园区内推行公共绿地，适度压缩开发区（园区）公共绿地面积，限制绿地比例。道路两侧绿化用地面积，要严格按国务院有关规定执行。
（十四）规范土地出让行为。各级政府要运用地价杠杆作用调控土地市场，在不低于国家规定的协议出让最低价的基础上，可对利用率较高的项目用地适当给予价格优惠。工业项目用地逐步推行公开出让，对同一地块有两个或两个以上项目意向者的，必须采取公开方式出让土地。国土资源部门要严格土地出让合同管理，对所有签约工业项目，要从严核定控制指标。在土地出让合同中应明确约定项目动工和竣工（投产）期限、建筑密度、容积率、土地投资强度、土地退还转让条件、违约责任及其他招标承诺事项等条文。对土地使用者不按照出让合同约定条件使用土地的，要承担相应的违约责任。
三、加强用地跟踪管理，提高土地利用水平
（十五）加强建设用地批后跟踪管理。对已按批次批准农用地转用、土地征收的建设用地，应及时提供使用。国土资源部门要加强建设项目土地利用情况的跟踪管理，凡上一年度供地率达不到80%或半年度供地率达不到60%的地区，暂停受理新的农用地转用、土地征收报批，并相应减少该地区的用地计划。
（十六）实行项目用地验收制度。各工业项目用地应严格按批准使用条件进行建设，未经批准不得擅自改变工业用途。擅自改变用途的，一经发现，依法从严查处。项目竣工验收时，应对项目建设规定的投资强度、容积率、建筑密度及相关项目用地指标等，进行检查验收。凡投资强度、规划建设条件未达到土地使用权出让合同约定条件的，必须限期整改，整改不到位的按合同约定收回部分土地使用权。
