存在的主要问题:一是少数财政困难县配套资金难以全部落实。二是基层低保管理力量薄弱,工作经费缺乏。三是农村特困群众最低生活保障工作尚未步入规范化管理轨道。
(三)推进新型农村合作医疗建设项目。
项目内容:自治区本级财政的补助标准由每人每年8元提高到11元,新增27个试点县 (市、区),使试点县(市、区)总数达到67个,覆盖3000多万农村人口,参合率超过70%,进一步缓解农民看病难、看病贵问题。
进展情况:截止8月底,全区88个新农合县(市、区)覆盖农业人口3621.41万人,共有参合农民2798.19万,参合率为77.27%,全区新农合覆盖率和参合率分别达到国务院和自治区人民政府提出的目标要求。全区已筹集新农合到位资金8.12亿元。全区88个县(市、区)共有439.15万人次参合农民受益,其中:住院补偿97.46万人次,门诊补偿219.55万人次,体检106.38万人次,其他补偿15.76万人次。参合农民共获得补偿55146.35万元,其中:住院补偿46450.87万元,门诊补偿4723.88万元,体检补偿1561.88万元,其他补偿2409.27万元。资金使用率占到位资金的67.94%。
存在的主要问题:一是部分地区对新农合制度的意义认识不足,农民参合率有待进一步提高。二是农民自愿缴费参合机制尚未建立。三是新农合管理体制尚未健全。四是新农合基金管理制度尚需完善。五是医疗机构未能满足参合农民看病就医的需求,服务能力有待加强。
(四)健全五保户供养制度项目。
项目内容:按每人每月30斤米、30元钱、 1斤食用油的标准对全区五保户实行供养,解决五保老人的后顾之忧,实现老有所养。
进展情况:我区符合五保供养条件的对象为37.9万人。截止9月底,全区纳入五保供养的对象33.98万人,支出供养资金1.66亿元,五保对象月人均补助基本上达到自治区规定的要求。截止8月30日,全区累计建成的五保村 6181个,入住五保老人8万多人。全区共有乡镇敬老院918所,集中供养五保对象18978人。
存在的主要问题:一是少数地方还存在五保对象应保未保现象。如岑溪市将3000多名五保供养对象纳入了农村低保范围,致使五保供养对象没有享受到相应的待遇。二是少数地方还存在五保对象未按标施保的现象。全区有30个市(县、区)五保供养对象每人每月补助低于60元。如全州县对五保供养对象每人每月只补助34元现金,没有发放粮食和食油,达不到自治区统一规定的标准。三是少数地方五保村入住率较低。全区有31个市(县、区)五保村的入住率低于70%。四是乡镇敬老院配备工作人员普遍不足。许多乡镇敬老院只配备了1名管理人员,远远达不到民政部规定1:10的比例。
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