2、市信访（督办）局、监察局要完善信访制度，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题，保障信访人、举报人的权利和人身安全。

　　（六）完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督

　　1、市法制办负责完善对规章和规范性文件的监督制度和机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立依法对公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的处理机制和办法。

　　2、市法制办要认真贯彻行政复议法，完善有关行政复议程序和工作制度，加强行政复议机构的队伍建设，提高行政复议工作人员的素质，做好行政复议工作。探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。完善行政复议责任追究制度。

　　3、市法制办、财政局要严格执行国家赔偿法，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。探索建立行政赔偿程序中的听证、协商、和解制度。

　　4、市政府办公厅、法制办、监察局要积极探索层级监督的新方式，强化上级行政机关对下级行政机关的监督，建立健全上级行政机关对下级行政机关的经常性监督制度。

　　5、市审计局、监察局切实履行专门监督机关职责，依法独立开展专门监督，并与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。

　　6、市政府办公厅、监察局、信访（督办）局要探索拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。完善群众举报违法行为的制度。研究建立对新闻媒体反映的问题进行调查、核实，并依法及时作出处理的工作机制。

　　（七）提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力

　　1、市人事局、法制办、司法局要研究建立领导干部学法制度，对领导干部学法要制定计划，加强培训和考核。探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。

　　2、市人事局、法制办要建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，制定具体的措施和办法，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。

　　3、市司法局、法制办要采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

　　（八）完善措施，切实全面推进依法行政

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