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银川市政府关于印发推行行政执法责任制实施方案的通知

  (一)建立行政执法学习宣传制度。各级行政执法部门要定期组织执法人员开展法律、法规、规章的培训学习和宣传工作,并负责将本部门的执法依据和实施的具体行政行为进行适时清理,汇编成册。

  (二)建立行政执法岗位责任制度。各级行政执法部门要将本部门的具体执法职责进行分解,对执法机构及其执法人员的具体执法范围、权限、责任予以明确,落实到位。

  (三)建立行政执法人员持证上岗制度。行政执法人员均须取得宁夏回族自治区人民政府统一颁发的《行政执法证》,持证上岗,亮证执法。

  (四)建立行政执法公开制度。各级行政执法部门要以各种形式向社会公布执法权限、执法程序、工作时限、执法结果、执法责任、社会监督渠道和当事人寻求救济的途径,主动接受人民群众的监督。

  (五)建立有效的救济机制。银川市将设立行政执法投诉举报中心,设在市督办局,与“12345”联合办公,统一受理和查处行政执法违法案件。各区县(市)政府、市政府各行政执法部门也要结合实际,设立投诉举报中心。

  (六)建立行政执法备案制度。各级行政执法部门要认真做好规范性文件的备案审查、委托行政执法的备案审查和重大行政处罚、行政许可的备案工作。

  (七)建立行政执法责任制考核评议制度。各级行政执法部门要按照《银川市行政执法责任制评议考核办法》的规定,完善行政执法责任制考核体系。

  (八)建立行政执法情况报告制度。各级行政执法部门要将本部门的行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制措施等具体行政行为以及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、过错责任追究、行政执法考核、制定规范性文件等情况于每年年底报告本级人民政府。

  (九)建立行政执法过错责任追究制度。各级行政执法部门要按照《银川市行政执法过错责任追究办法》,追究执法主体及其工作人员的过错责任,强化行政执法监督。

  三、方法和步骤

  (一)学习和提高认识(2005年5月)

  各区县(市)人民政府、市政府各行政执法部门要集中一段时间进行推行行政执法责任制动员部署,并采取各种形式学习、宣传实行行政执法责任制的重大意义和主要措施,提高行政执法工作人员的思想认识,纠正和克服各种模糊认识、错误观念,增强实行行政执法责任制的自觉性。市政府将通过采取问卷调查、测试等方式对各行政执法部门的学习情况进行检查。


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