各级发展和改革部门、开发区经发局及其工作人员，要严格执行自治区《通知》和本实施意见的有关要求，在办理备案和核准工作中做到公开、透明，制订简化办理程序、缩短办理时限、公示办理要件等措施，切实为企业提供高效、便捷、规范服务，不得以备案、核准的名义变相审批或收取费用。要加强对备案和核准项目的跟踪服务，并根据项目单位的要求，帮助协调和解决项目实施过程中遇到的困难和问题。

　　国土资源、城市规划、环境保护及其他负有行业准入职能的部门，要依法严格审查核准项目的申报资料，切实履行项目建设条件预审工作职责。

　　（七）完善政府投资体制，规范政府投资行为

　　1、明确政府投资范围和审批权。政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进农村经济社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等项目。政府投资项目按照“谁投资，谁审批”的原则确定审批权限，即由哪一级政府投资建设，就由该级政府投资主管部门审批。申请上一级政府安排资金的，原则上由上一级政府投资主管部门审批。

　　2、规范政府投资项目审批程序。市政府投资项目审批程序包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计和年度投资计划等环节。由项目单位提出申请、项目阶段审批报告，以及主管部门和有关部门对项目建设条件的预审或审查意见。市发改委通过审核、复审、征求有关部门意见、会签、审定等审查步骤决定是否审批。对经济、社会和环境有重大影响的项目，由市发改委会同有关部门初审后报市政府审定。

　　3、坚持和完善政府投资科学决策程序。政府投资项目原则上要经过符合资质要求的中介机构的评估论证。对于重大政府投资项目，要经过符合资质要求的、由竞争确定的咨询中介机构的评估论证，并组织有关部门和专家进行论证审查。对经济、社会、环境以及公共利益有重大影响的政府投资项目，逐步推行专家评议制度，经充分论证审查后，报市政府审定。法律、法规、规章规定应当听证、公示的，或涉及公共利益的重大政府投资项目，应当依法举行听证、公示。

　　4、简化政府投资项目审批程序。项目总投资1500万元（含）以下，建设内容相对简单，资金来源基本落实的政府投资项目，可直接进行建设方案审批，不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。项目总投资1500万元-5000万元（不含）的政府投资项目，只进行可行性研究报告审批和初步设计审批，不再审批项目建议书。项目总投资5000万元（含）以上的政府投资项目，仍需要进行项目建议书审批。国家、自治区对政府投资项目审批另有规定和要求的，按有关规定执行。

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