安阳市人民政府办公室关于印发安阳市农村小康环保行动计划的通知
（安政办〔2007〕119号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市农村小康环保行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
根据《
河南省人民政府办公厅关于印发河南省农村小康环保行动计划的通知》（豫政办〔2007〕41号）要求，我市决定全面启动农村小康环保行动计划。实施农村小康环保行动计划，是有效解决农村环境突出问题，全面推进我市社会主义新农村建设的一项重大举措，是在建设资源节约型和环境友好型社会上取得新突破的重要措施，对改善我市农村的生产生活环境、推进农村经济增长方式转变、优化农业经济结构具有重要的推动作用。
实施农村小康环保行动计划是一项复杂而艰巨的系统工程，各级政府及和有关部门要高度重视，积极配合，各县（市）政府结合本地实际抓紧制定本辖区的实施计划，并将其纳入新农村建设的总体规划。要按照“政府统一领导、部门分工负责、条块协调联动、农民主动参与”的原则，组织和要求发展改革、农业、财政、建设、环保、卫生、畜牧、林业、交通、水利、科技等部门切实履行职责，密切配合，形成合力，使行动计划确定的各项任务落到实处。要建立健全考核、激励机制，抓好典型，以点带面，积极推进农村小康环保行动计划顺利开展，扎扎实实完成各项目标任务，为全面推进我市的社会主义新农村建设提供环境安全保障，为建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村做出贡献。
二○○七年八月十六日
安阳市农村小康环保行动计划
一、我市农村环境形势
安阳市总人口536万，其中农村人口420万。改革开放以来，在我市农村经济快速健康发展，各地农民人均纯收入都有大幅度提高的同时，由于农村生活污水、垃圾排放量增大，种植养殖业废弃物逐年递增，化肥农药施用量居高不下，城市工业污染逐渐向农村转移，导致农村地区环境状况日益恶化，环境质量明显下降，不仅影响广大农民群众的生存环境与身体健康，也制约着农村经济的可持续发展。
（一）现状和问题
1广大农村环境“脏、乱、差”问题十分突出
农村部分村庄建设无规划，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废弃物大部分没有得到有效处理，农村环境普遍存在着“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱推、柴草乱跺、畜禽乱跑”的现象，“室内现代化，室外脏乱差”的问题随处可见。
2农业生产废弃物综合利用率低，面源污染日益加剧
目前，全市每年产生各类农作物秸秆约3965万吨，其中13%未被有效利用，秸秆随处堆放或就地焚烧。每年夏秋两季秸秆焚烧造成污染环境等社会问题时有发生、全市畜禽粪便产生量已达到949万吨，80%以上的规模化养殖场没有污染防治设施，大量粪便、污水未经无害化处理直接排入水体，成为加剧河流污染的一个重要原因。
