（四）建立长效机制阶段（2008年1月26日至2008年1月31日）。市、区两级建立整治违法建设联席会议制度，定期不定期召开联席会，对违法建设行为实施综合整治。按照属地管理的原则，市政府与各区政府、各区政府与各乡（办）、各乡（办）与各村（居委会）签订目标管理责任书，层层落实责任，发现违法建筑要及时拆除，杜绝新的违法建筑的发生。实行禁止违法建设“一把手”负责制和责任追究制度，对整治违法建设不力的，各级主要领导和分管领导实行责任追究。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各区政府、各部门、各单位要充分认识这次集中整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把这项工作作为近期的一项中心工作，切实摆上重要位置，集中时间和精力，打一场整治违法建设的攻坚战。为了加强对这项工作的领导，市里成立违法建设集中整治工作领导小组。各区政府和相关部门也要成立相应组织，切实加强对此项工作的领导。
（二）明确分工，落实责任。市违法建设集中整治工作领导小组全面负责此次集中整治工作，具体负责宏观指导、政策制定、组织协调、督促检查等；各区政府为此项工作的责任主体，具体负责宣传发动、调查摸底、行为认定、组织拆除、违章处理、违规违纪处理等；规划、国土部门负责违法建设的巡查、制止、查证、认定、完善执法程序等；司法部门负责配合强制拆迁工作，对鼓动、组织、参与暴力抗法行为，依照有关法律法规予以严惩；宣传部门负责集中整治的宣传工作；纪检监察部门负责整治活动的监督检查，对参与违法建设且拒不改正的党员领导干部、国家工作人员、村（组）干部，按照有关规定予以处理；信访部门负责制定信访应急预案，做好来信、来访和矛盾化解调处工作。建设、房管、园林、法制等相关部门按职能分工，全力做好配合工作。
（三）强化宣传，营造氛围。充分发挥新闻舆论的导向作用，加大相关法律法规的宣传和教育力度，客观、准确、及时地跟踪报道整治工作动态，公开曝光典型违法建设案例，大力宣传先进典型，形成强大的舆论攻势和正确的舆论导向。要做好耐心细致的思想政治工作，教育和引导群众个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，积极支持和拥护集中整治工作。
（四）精心组织，严肃纪律。各区政府要根据本方案，结合实际，制定操作性强的工作方案，建立工作责任制、定期反馈报告制和监督考核办法等各项推进机制，将任务、责任、进度分解落实到各级责任人，做到分工明确、责任落实。在整治工作中，对不作为、不配合、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人，依据有关规定严肃处理。
（五）依法行政，维护稳定。整治过程中要坚持依法办事，对违法建设的整治要旗帜鲜明，态度坚决，坚持原则。要严格执法程序，注重执法细节，做到执法主体合法、执法程序完善、执法行为规范。同时，要做到疏堵结合，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，做到无情“拆违”、有情操作，尤其对弱势群体和确有困难的群众，要落实各项帮扶措施，帮助解决实际问题。要制定维护稳定工作预案，对矛盾突出的抗拆案件要妥善处理，确保社会大局稳定。
