新余市人民政府关于进一步加强基层民政组织建设的意见
（余府发〔2006〕36号）
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
乡（镇、街道办事处）民政工作是整个民政工作的基础和前沿。为适应新时期民政工作和乡镇职能转变的需要，进一步夯实我市基层民政工作基础，确保各项民政工作在基层更好地落到实处，现就进一步加强基层民政组织建设提出以下意见。
一、充分认识加强基层民政组织建设的重要性和必要性
民政部门是各级政府的重要职能部门，民政工作的根基在基层，基层民政组织担负着社会救助、拥军优属、基层民主政治建设、社会事务管理、社会主义新农村建设等繁重任务，随着乡镇政府社会管理和公共服务职能的强化，加强基层民政工作显得越来越重要。近年来，全市民政系统在保障民主、维护民权、关爱民生等方面做了卓有成效的工作，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展。然而，我市基层民政日益繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不对称的矛盾也较突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了全市民政事业的快速、健康发展。因此，各级政府要站在全局的高度，充分认识加强基层民政组织建设的重要性，逐步理顺民政工作体制，坚持面向基层，重心下移，积极解决好基层民政“有机构管事，有人办事、有钱办事、有址办事”的问题，切实加强基层民政工作，真正把基层民政部门建设成为民服务的形象窗口。
二、切实解决基层民政组织建设的实际问题
当前，我市乡（镇、街道办事处）民政工作存在着无法定民政机构、体制不顺、机制不活等问题，各县（区）要从以下方面切实解决基层民政组织建设的实际问题。
㈠认真落实机构编制。各乡（镇、街道办事处）要确保有专门的民政机构，在社会事业办公室增挂民政所的牌子，并配备专职民政工作人员。民政所人员编制在市核定给县（区）各乡镇的行政编制中调剂。民政所人员配备依据以下原则： 3万人口以下的乡（镇、街道办事处）要有2名以上工作人员；3-10万人口的乡（镇、街道办事处）要有3名以上工作人员；10万以上人口的乡（镇、街道办事处）要有5名以上工作人员。县、区要切实抓好落实，确保基层民政所有人办事。乡（镇、街道办事处）民政所的牌子要统一名称、统一规格、统一质材，由市民政局统一制作下发。
