新余市人民政府批转市卫生局关于《新余市城市社区卫生服务机构设置规划（2006－2010年）》的通知
（余府发〔2006〕52号）

各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

　　市卫生局制定的《新余市城市社区卫生服务机构设置规划（2006-2010年）》已经市六届人民政府第19次常务会议同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。



　　为认真贯彻落实国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号），促进全市城市社区卫生服务工作的健康发展和规范化管理，缓解城市社区居民看病贵、看病难问题，特制定本规划。

　　一、现状分析

　　㈠社会经济主要状况

　　新余市位于江西省中部偏西，浙赣铁路西段。现辖一县三区，即分宜县、渝水区、仙女湖风景区、经济开发区。有26个乡镇，3个街道办事处，总人口111.6万，其中城区人口37.6万。2005年全市国民生产总值177.32亿元，按常住人口计算，人均生产总值15935元。财政总收入23.03亿，其中地方财政收入10.52亿。全年城市居民人均可支配收入9059元，农民人均纯收入3840元。

　　㈡卫生资源情况

　　城区内现有医疗机构200个，其中综合性医院5个，专科医院1个，社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站11个，门诊部42个，卫生室（所）24个，村卫生室（所）48个，个体诊所64个；病床2080张，其中医院住院部病床1942张，门诊部病床22张，妇幼保健机构病床116张；卫生机构9个，其中疾病预防控制中心3个，卫生监督机构2个，妇幼保健机构2个，中心血站1个，健康教育机构1个；城区内共有卫生技术人员2149人，其中医生873人，护士932人。

　　㈢居民健康及卫生服务需求和利用分析

　　随着人民群众生活水平的提高和自我保健意识的增强，人们对健康的需求不断提高，以医疗为主的医院模式不能适应人民群众日益增长的多方面健康需求。而且人口老龄化，导致慢性病患病率、伤残率及功能障碍性疾病患病率不断上升，心脑血管疾病、肿瘤、高血压、糖尿病、精神病等慢性非传染性疾病的防治任务相当繁重，特别是农村剩余劳动力向城市转移，使城市各社区人口总量与结构发展较大变化，必然带来对医疗保健需求量的增加。发展以健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导和基本医疗的“六位一体”的社区卫生服务，有利于居民就近诊治一般常见病、多发病和慢性病，将基本健康问题解决在基层。

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