新余市人民政府关于印发新余市实施失地农民安置工程暂行办法的通知
（余府发〔2007〕19号）
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市实施失地农民安置工程暂行办法》已经市七届人民政府第5次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○七年七月九日
新余市实施失地农民安置工程暂行办法
第一章 总则
第一条 为统筹做好失地农民的就业培训和社会保障等工作，切实解决好失地农民的生产生活问题，确保失地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障，根据《
国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》、《中共新余市委、新余市人民政府关于实施十大民生工程建立十大惠民体系持续推进社会和谐的决定》及相关文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称失地农民安置工程是指通过政府扶持、经费共担的方式，建立保障失地农民合法权益的政策体系和惠及失地农民的公共服务制度，包括户籍、计划生育、义务教育、住房安置、就业培训、社会保障、社会救助等方面。
第三条 失地农民安置工程主要以新增失地农民为重点人群，以劳动年龄段内的失地农民为就业培训重点对象，以大龄和老龄人群为社会保障重点对象，落实政策，解决问题，实现失地农民安居乐业，城乡统筹发展目标，保持社会稳定，促进社会和谐。
第四条 成立新余市失地农民工作领导小组，下设办公室，办公室设在市劳动和社会保障局，负责全市失地农民工作的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查等职能。
各级政府（乡镇、街道办事处）、劳动保障、财政、公安、民政、教育、建设、国土资源、房管、农业、规划、人口计生、卫生等部门按照各自职责，协同做好本办法的实施工作，落实对失地农民的有关政策。劳动保障部门所属经办机构具体承办失地农民的就业培训和养老、医疗等社会保险业务。
县（区）相应成立失地农民工作领导机构，负责做好本辖区内失地农民安置的日常工作。
第二章 失地农民的认定
第五条 在本市行政区域内，根据国家建设或城区规划需要，经依法批准，由国土资源管理部门实施统一征地，按《
中华人民共和国农村土地承包法》有关规定享有第二轮土地承包权，被征地时为原村民小组（自然村）在册农业人口，被征地后人均耕地不足0.3亩的原村民，认定为失地农民。
