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河北省人民政府关于印发《河北省安全生产“十一五”发展规划》的通知

  (二)总体目标。到2010年,基本形成较为规范完善的安全生产法规体系、应急救援体系、技术支撑体系,建立完善有效的安全生产监管体系,建立安全生产长效机制。全省亿元GDP生产安全事故死亡率比2005年下降35%以上,工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率比2005年下降41%以上(全省各市总体目标见附件2)。有效遏制重特大事故的发生,职业危害严重的局面得到有效控制,全省安全生产状况实现进一步好转。
  (三)到2010年重点行业和领域事故目标(以2005年为基数)。
  煤矿:百万吨死亡率下降25%以上;
  非煤矿山:死亡人数下降10%以上;
  危险化学品:死亡人数下降10%以上;
  烟花爆竹:死亡人数下降10%以上;
  建筑业:死亡人数下降10%以上;
  特种设备:万台设备死亡人数控制在0?8以下;
  火灾:10万人口责任事故死亡率控制在0?19以下;
  道路交通:万车死亡率控制在6以下。
  三、主要任务
  (一)加快安全生产法制化进程。围绕贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和《河北省安全生产条例》,依据国家有关法律、法规和规章,研究制订安全生产违法行为行政处罚、作业场所职业卫生监督检查、建设项目安全设施“三同时”、重大危险源管理、安全生产应急救援、事故调查处理、乡镇安全生产监督检查员管理等方面的法规(草案)和规章,全面启动安全生产标准化工作,逐步完善安全生产技术标准与规范。加强法制宣传,督促企业建立遵法守法的约束机制,增强全民安全生产法制观念。依法加强监管,严格执法,把安全生产工作纳入法制化、规范化轨道。
  (二)建立健全安全生产监督管理体系。建立健全县级以上政府安全生产监督管理机构和执法队伍,进一步完善建成省、市、县“三级监管机构”。强化乡镇安全生产监管队伍建设,形成省、市、县、乡“四级管理网络”。其他负有安全生产管理职责的部门也要建立健全安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。全省安全生产监管人员的数量不低于企业职工人数的万分之一。不断创新安全生产监管方式和手段,提高安全生产监管执法装备水平和执法能力。
  (三)建立健全安全生产应急救援体系。建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急救援机制及安全生产应急管理支撑保障体系;建立省、市、重点县(市、区)三级安全生产应急救援指挥机构,健全省、区域骨干专业应急救援队伍和培训演练基地;形成覆盖各级、各部门、各生产经营单位的应急预案体系。


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