河北省人民政府关于印发《河北省安全生产“十一五”发展规划》的通知
（冀政函〔2007〕85号 2007年6月11日）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
《河北省安全生产“十一五”发展规划》已经省政府第82次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。要切实抓好亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率两项安全生产分解目标的落实，积极支持《规划》中重点工程项目建设，确保全省安全生产“十一五”规划目标的实现。
河北省安全生产“十一五”发展规划
根据国家《安全生产“十一五”规划》和《河北省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，围绕创建平安河北，全面建设小康社会的宏伟目标，按照安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本、科学发展的原则编制《河北省安全生产“十一五”发展规划》。确定了到2010年全省安全生产工作的指导思想、总体思路和目标，提出了“十一五”期间安全生产工作的主要任务、保障措施和实施的重点工程。
一、安全生产现状与问题
“十五”期间，我省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把加强安全生产作为促进全省经济社会协调发展的重要工作来抓，采取了一系列积极有效的措施加强安全监管、强化责任落实，着力解决安全生产工作出现的新情况、新问题，推进建立安全生产长效机制。公布实施了《
河北省安全生产条例》，出台了《
河北省实施〈国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定〉办法》、《河北省奖励举报生产安全事故及事故隐患暂行办法》等一系列规范性文件，为安全生产监督管理工作提供了政策依据。加强了安全监管机构建设，安全监管体制基本理顺，安全监管体系逐步完善。为强化责任落实，在全省全面实行了安全生产责任目标考核管理，进一步强化了各级各部门领导责任意识及企业安全生产主体责任的落实。通过开展安全生产专项整治和安全执法检查，进一步加大了对各类事故和安全生产违法行为的查处力度，安全生产的社会认知程度和关注程度日益提高，公众的安全生产意识明显增强。经过各级各有关部门和广大企业的共同努力，全省的安全生产秩序得到了改善，企业安全生产管理基础差的状况有所改观。在全省经济持续快速增长的形势下，安全生产状况总体上保持了基本稳定态势。从2002年开始，各类生产安全事故死亡人数呈逐年下降趋势，2005年比2001年死亡人数减少1578人。但是受经济和生产力发展水平所限，全省安全管理基础还很薄弱，仍然存在一些亟待解决的突出问题，安全生产形势仍然十分严峻。
