（二）开展绩效自评。2008年1月份，被评估单位根据指标考核评分标准，在网上对本单位各项考核指标的完成情况进行自我评价量分，撰写本单位绩效自评工作报告，在网上建立绩效评估电子档案资料，供评估小组网上绩效评估时查询。
（三）开展公众评议。每年组织开展网上评议、行风政风评议和调查测评，公众网上评议时间每年不少于90天，公众评议结果计入被评估单位总成绩内。
（四）开展察访核验。由市效能办牵头，组织有关部门人员，对被评估单位进行明察暗访活动，对在明察暗访中发现的问题，按有关规定在被评估单位总成绩内扣分。
（五）评估小组评估。评估小组网上指标考核工作于2008年2月底结束。参照去年的做法，成立5个评估工作小组，分别由市委办、市政府办、市效能、市法制局、市统计局牵头，抽调相关人员组成评估工作小组，牵头单位在平时监督检查所掌握情况的基础上，按照评分标准，对被评估单位年度绩效评估指标的完成情况进行考核评分，并撰写被评估单位绩效评估工作报告，在2月底前书面报市效能办。各区政府绩效评估指标考核评分，由市统计局牵头，会同市数据采集责任单位收集各项指标当年完成情况，按照评分标准，进行计算成绩，并起草各区政府绩效评估工作报告，于2月底前书面报市效能办。市效能办负责起草《2007年度厦门市政府部门和区级政府绩效评估工作报告》，按时报送市委、市政府审定。
六、组织领导
绩效评估工作在市委、市政府的领导下，由市机关效能建设领导小组负责，市效能办牵头，会同市直有关部门具体实施。被评估单位行政主要领导负总责，办公室牵头，组织人事、监察、统计、效能等相关处室配合，明确专人具体负责，熟悉网上绩效评估系统操作程序，随时收集整理相关指标完成过程形成的资料，及时在网上建立本单位年度绩效评估电子档案资料，加强与市效能办和相关部门联系，共同完成今年绩效评估各项任务。
七、几点要求
（一）深化工作认识。开展政府及其部门绩效评估工作是省委、省政府和市委、市政府重要的工作部署，各级各部门要深刻认识开展绩效评估工作的重要性，要把它作为全面落实科学发展观，提高政府绩效，促进行政管理创新和加强政府自身建设的重要手段。各部门要强化责任意识，加强组织领导，积极探索，稳步推进，逐步建立注重绩效、鼓励创新、协调发展的评估机制。
（二）落实工作责任。被评估单位要认真制定本单位绩效评估指标和年度工作目标，评估指标设置要突出重点，要充分体现本单位职能的发挥，服务于新一轮跨越式发展的需要，要与年度目标任务和实际承担的任务结合起来，努力达到最佳工作状况。要坚持机关工作人员平时考核制度，完善目标责任，承办人员要认真填报《平时考核手册》，建立电子档案资料。市数据采集责任单位收集和报送相关指标数据，要坚持实事求是，积极配合相关部门的工作，确保各项评估资料信息准确和及时。
（三）讲求工作实效。各部门的绩效评估工作要与市委、市政府的中心工作紧密结合，要在考核指标设置上下功夫，落实岗位责任，加强目标管理，提高工作人员的履职能力。各部门要在贯彻省委、省政府和市委、市政府重大决策部署上下功夫，确保各项任务的落实，确保各项政令畅通，努力提高工作人员的执行力。各部门的自评，要客观评价和描述各项指标完成的数量、质量和社会效果，讲求实效。对成绩、问题都要认真分析和总结，防止避重就轻，力戒形式主义，对弄虚作假的单位，要追究有关人员的责任。
（四）加强工作保障。各部门要加强对绩效评估工作的有力保障，为参与绩效评估工作同志提供必要的条件，要在人员力量上给予大力支持，集中精力开展工作。财政部门要从经费上给予支持，为绩效评估工作提供物质保障。
附件1：市政府部门绩效评估指标考核表
被评估单位（盖章）： 年终评估成绩： 年 月 日
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│项目│ 一级指标 │ 二级指标 │具体工作任│ 评分标准 │得分│扣│
│ │ │ │ 务分值 │ │ │分│
├──┼──────┼─────────┼─────┼────────────┼──┼─┤
│业务│一、贯彻落实│由被评估单位按照实│由被评估单│1.能出色完成任务、业绩突│ │ │
│工作│市委、市政府│际承担市委、市政府│位列出实际│出、社会效果好，可评满分│ │ │
│实绩│重大决策部署│和上级下达和分解的│承担的处、│； │ │ │
│38分│情况 │任务制定具体考核指│室和承办人│2.能完成任务，社会效果一│ │ │
│ │（10分） │标。 │ │般，扣0.5分； │ │ │
│ │ │ │ │3.未如期完成任务，一项扣│ │ │
│ │ │ │ │1分； │ │ │
│ │ │ │ │4.未完成任务造成全局影响│ │ │
│ │ │ │ │的，可评0分。 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────┼────────────┼──┼─┤
│ │二、市政府工│市政府工作报告分解│ 同上 │1.能出色完成任务、业绩突│ │ │
│ │作报告分解任│任务由被评估单位按│ │出、社会效果好，可评满分│ │ │
│ │务和本单位年│照实际承担任务制定│ │； │ │ │
│ │度工作计划完│考核指标；本单位年│ │2.能完成任务，社会效果一│ │ │
│ │成情况 │度工作目标按“三定│ │般，扣0.5分； │ │ │
│ │（15分） │”方案制定考核指标│ │3.未如期完成任务，一项扣│ │ │
│ │ │。 │ │1分； │ │ │
│ │ │ │ │4.未完成任务造成全局影响│ │ │
│ │ │ │ │的，可评0分。 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────┼────────────┼──┼─┤
│ │三、服务发展│被评估单位根据服务│ 同上 │1.能出色完成任务、业绩突│ │ │
│ │、服务基层、│于新一轮跨越式发展│ │出、社会效果好，可评满分│ │ │
│ │服务群众的情│的发展、服务于基层│ │； │ │ │
│ │况 │单位、服务群众的具│ │2.能完成任务，社会效果一│ │ │
│ │（10分） │体事项和具体服务措│ │般，扣0.5分； │ │ │
│ │ │施等情况，制定考核│ │3.未如期完成任务，一项扣│ │ │
│ │ │指标。 │ │1分； │ │ │
│ │ │ │ │4.未完成任务造成全局影响│ │ │
│ │ │ │ │的，可评0分。 │ │ │
├──┼──────┼─────────┼─────┼────────────┼──┼─┤
│行政│一、科学民主│1.建立科学、民主决│ 同上 │1.未建立科学民主决策机制│ │ │
│能力│决策 │策机制，健全民主规│ │；未健全民主规则和程序；│ │ │
│建设│（3分） │则和程序，完善专家│ │未完善专家咨询、社会公示│ │ │
│12分│ │咨询、社会公示、听│ │、听证和跟踪反馈、责任追│ │ │
│ │ │证和跟踪反馈、责任│ │究制度的扣1分； │ │ │
│ │ │追究制度。 │ │2.政务公开不全面、不及时│ │ │
│ │ │2.坚持和完善政务公│ │、制度不健全、未编制部门│ │ │
│ │ │开制度，“五项制度│ │、行业政务公开详细分类目│ │ │
│ │ │”落实情况，编制政│ │录、未建立政务公开档案资│ │ │
│ │ │务公开目录等； │ │料的扣1分； │ │ │
│ │ │3.本单位政府诚信建│ │3.未开展政府诚信建设工作│ │ │
│ │ │设情况；社会服务承│ │、未兑现社会服务承诺的扣│ │ │
│ │ │诺情况；违诺投诉查│ │1分。 │ │ │
│ │ │处情况。 │ │ │ │ │
├──┼──────┼─────────┼─────┼────────────┼──┼─┤
│行政│二、依法行政│1.行政决策、行政处│由被评估单│1.制定的规范性文件未向市│ │ │
│能力│ （3分） │罚合法、适当（年内│位列出实际│政府和法制局报备经审查1 │ │ │
│建设│ │制定的规范性文件名│承担的处室│件不合法的扣1分； │ │ │
│ 续 │ │称及是否按规定报备│和承办人。│2.重大决策出台前未进行合│ │ │
│ │ │、行政处罚等情况）│ │法性论证的扣0.5分； │ │ │
│ │ │； │ │3.发现1起重大行政处罚决 │ │ │
│ │ │2.建立和严格实行行│ │定内容或程序不合法的扣0.│ │ │
│ │ │政过错责任追究制度│ │5分； │ │ │
│ │ │（落实行政过错责任│ │4.在行政复议、行政诉讼中│ │ │
│ │ │追究制度的具体措施│ │被撤销、败诉，以及上级监│ │ │
│ │ │）。 │ │察纠正的1件扣1分。 │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────┼────────────┼──┼─┤
│ │三、高效行政│1.深化行政审批制度│ 同上 │1.审批制度不健全、未按制│ │ │
│ │ （3分） │改革，认真贯彻行政│ │度办理被电子监察效能告诫│ │ │
│ │ │许可法，在网上审批│ │的，发现一起扣1分； │ │ │
│ │ │，接受电子监察，健│ │2.工作效率低、推诿扯皮，│ │ │
│ │ │全各项审批制度，工│ │被通报批评的发现一起扣1 │ │ │
│ │ │作运转规范有序。 │ │分； │ │ │
│ │ │2.建立必要的特事特│ │3.因效能问题被投诉，经查│ │ │
│ │ │办等应急机制；建立│ │实的一起扣1分。 │ │ │
│ │ │集中办事制度、代办│ │ │ │ │
│ │ │制度。 │ │ │ │ │
│ │ │3.各项工作限时办结│ │ │ │ │
│ │ │（含领导交办件、公│ │ │ │ │
│ │ │文流转、办结、跨部│ │ │ │ │
│ │ │门会签时限等）。 │ │ │ │ │
│ ├──────┼─────────┼─────┼────────────┼──┼─┤
│ │四、勤政廉政│1.机关管理各项制度│ 同上 │1.领导班子成员出现违法违│ │ │
│ │ （3分） │健全，工作运转有章│ │纪行为的扣1分； │ │ │
│ │ │可循（机关内部管理│ │2.不落实不执行上级指示或│ │ │
│ │ │的具体制度名称）；│ │造成重大影响的，扣1分； │ │ │
│ │ │2.高效运行，政令畅│ │3.经群众举报，上级纪检部│ │ │
│ │ │通，各项工作限时办│ │门介入调查，本级机关工作│ │ │
│ │ │结（是否落实统一收│ │人员和下属具有行政管理职│ │ │
│ │ │件、内部流转，年度│ │能机构的人员确有违法违纪│ │ │
│ │ │办件数、受理效能投│ │问题的1起扣1分（发现问题│ │ │
│ │ │诉的件数及办结情况│ │，自行查处的不扣分）。 │ │ │
│ │ │）； │ │ │ │ │
│ │ │3.认真落实党风廉政│ │ │ │ │
│ │ │责任制，领导班子成│ │ │ │ │
│ │ │员以身作则、廉洁从│ │ │ │ │
│ │ │政； │ │ │ │ │
│ │ │4.党风廉政建设各项│ │ │ │ │
│ │ │任务落实，机关工作│ │ │ │ │
│ │ │人员遵纪守法。 │ │ │ │ │
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│ 工作创新 │勇于改革创新，工作取得明显成效│创造性开展工作，工作经验被省部级以│
│ （奖励项目） │（由被评估单位列出具体事项）。│上主管部门以文件形式总结推广的1项 │
│ │ │加1分；累计加分最高为3分。不提供说│
│ │ │明材料的不给分。 │
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