（二）科学制定规划。要把移民群众最关心、要求最迫切、受益最直接的项目放在首要位置；要把水、电、路、文、卫、教等基础设施建设放在重要位置；要结合农业产业结构调整，发展优势产业。总之，规划内容要科学全面，实事求是，突出重点，不求大，但求实，能实施，力争经过5年左右的努力，基本实现移民示范新村的建设目标。
（三）科学组织实施。根据总体规划和分年度计划，围绕“三建”、“三改”、“五提高”的具体内容抓好落实。
1．抓好“三建”。 一是建基本农田。围绕农田灌溉搞好小山塘、小水窖、小水池“三小”水利工程建设，兴修小型水利设施，因地制宜地开展农田整治和中低产田土的改造，加快实施改良土壤的“沃土工程”，积极推广测土配方施肥，积极推广先进适用农机具。二是建优势产业。积极调整和优化农业结构，推进“一村一品”、“一村一特”，培育优势和主导产业。三是建公共设施。抓好村级小学、村级卫生室、计划生育服务室和村级组织活动场所建设，解决群众就医难、上学难等问题，为育龄妇女提供良好的服务，保证示范新村基层组织活动有场所、工作能正常开展。
2．抓好“三改”。一是改善村道。建设和改善连户硬化道路、田间道路和移民出行便道。二是改善人畜饮水。重点改善和建设自来水设施。三是改善人居环境。加强移民危房改造，修缮移民困难户住房，建安全、整洁、美观、实用的移民新居；普及沼气池，带动厨房、厕所、圈舍改造，建设清洁、方便、实用的农村新型厨房；配套完善住房设施，努力实现水、电、路、电话、广播、电视“六通”。
3．着力实现“五提高”。一是提高群众收入。大力发展种植养殖等多种经营项目，充分挖掘农业内部增收潜力；大力发展示范新村优质农产品、特色手工品加工和资源开发、旅游服务等二三产业；有效组织移民劳动力输出，拓展移民增收渠道。二是提高移民素质。全面落实农村义务教育“两免一补”政策，在移民中扫除青壮年文盲，提高移民受教育程度；开展农业实用技术、务工就业、非农技能、政策法律等各种类型的培训，提高移民种田技能和务工能力。三是提高社会保障能力。认真实施农村最低生活保障制度；努力解决移民五保对象集中供养问题，争取通过社会救助移民户住房、子女上学、就医等困难，逐步完善移民特殊困难群体社会救助体系；进一步完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度；逐步建立养老保险制度，切实解决移民老有所养问题。四是提高民主管理水平。规范村支两委工作运行程序，完善村民会议、村民代表会议等民主决策制度；完善“一事一议”制度；实行党务、村务、政务、财务“四公开”；切实维护移民群众的民主权利。五是提高乡风文明程度。建立和完善村规民约，开展文明家庭、文明移民户、文明村寨创建活动，引导群众抵制迷信，崇尚科学、移风易俗，提倡健康的生活方式和文明向上的道德风尚；加强社会治安综合治理，积极营造安全和谐、群众安居乐业的社会环境。
五、加大移民示范新村建设的项目、资金和政策支持力度
