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要向行政首长问责。温家宝总理指出，要加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，有责必问，有错必究。监察厅、人事厅要抓紧制定行政首长问责制的有关规定，报自治区党委、政府研究，对政府所属部门和市、县（区）政府领导决策失误、失职渎职、用人失误失察、道德失范、效能低下、督查不力等行为进行问责，视情节轻重，分别给予诫勉谈话、通报批评、责令检查、责令公开道歉、建议降职免职等问责处理。
（五）向队伍建设要执行力。
效能建设，目标在“效”，功夫在“能”，核心是“人”。政府效能建设，必须夯实队伍建设这个基础。一要抓学习，强素质。目前，机关干部的最大挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。工作靠“拍脑袋”不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习。各部门要把干部教育培训作为基础性工作来抓，切实解决一些干部“意志消沉不愿为”、“本领缺失不能为”的问题。每个机关干部都要把学习当作一种责任、一种追求和一种境界，牢固树立终身学习、学习为本的理念，做到自觉学习、学以致用、学用结合，使学习成为第一需要，在机关内部形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气，使每个机关干部都成为熟悉情况、精通业务的内行人、多面手和实干家。二要抓用人，正导向。古人讲：“用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人竞进矣”。选好一个干部就是一个标杆，用好一个干部就是一面旗帜。各部门在考察、评价和使用干部时，必须坚持“看德才选人、凭实绩用人”的标准，大力支持苦干实干的人，关心成绩突出的人，器重改革创新的人，遏制跑官要官的人，疏远弄虚作假的人，冷淡平庸无为的人，使能者上庸者下、能者进庸者出，真正做到重公论选干部、凭实绩定取舍，用正确的用人导向端正风气、激发效能。进一步落实干部任期交流制度，特别是部门管钱、管人、管项目、管审批、管执法、管审计的岗位负责人和处室负责人要定期交流。三要抓管理，明奖惩。要把目标考核与党风廉政责任制、领导干部年终述职、公务员年度考评结合起来，制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系，对业绩突出的干部，给予奖励，予以重用；对不尽职责、碌碌无为，考核基本称职和不称职的干部，采取组织措施；对捏造传播小道消息、恶意中伤、煽风点火的，一经查实，坚决予以严处，使好官有好报，“无能官员”、“无为官员”、“无德官员”无市场、无立足之地。
营造一种好风气
好作风、好风气培养无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，产生无坚不摧的战斗力。实践反复证明，大到一个国家、一个政党，小到一个地方、一个单位，干部作风的好坏，部门系统风气的好坏，直接决定着工作的成败、事业的兴衰，直接决定着人民答应不答应、群众拥护不拥护。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，就作风建设先后提出了一系列新要求和新部署，从“两个务必”到“三种意识”，从保持共产党员先进性到树立“八种良好作风”，无不凝聚着对全党同志的殷殷嘱托和殷切期望。这些要求，具体到自治区政府的效能建设，就是要“四讲四比”，营造一种“讲激情、比创业，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的好风气。
一要讲激情，比创业。激情是一种迎难而上、勇往直前的意志力量，是一种干事创业、永不懈怠的精神状态，是一种信心百倍、率众而为的人格魅力，是我们强化执行、提高效能的内在驱动力。革命战争年代需要革命的激情，和平执政时期同样需要创业的激情。我区正处于爬坡过坎，奋力推进跨越式发展的关键时期，保持创业的激情、昂扬的锐气，比以往任何时候都重要。爬坡过坎的现状，决定了别人需要三分功夫，我们却要付出十分力气；攻坚克难的现实，决定了我们不能轻轻松松干事，舒舒服服当官，而要吃苦受累、披荆斩棘，负重拼搏。我们必须要有一种干不好活就寝不安席，干不成事就食不甘味的忧患意识、责任意识。事在人为，人在精神。没有这么一种激情，没有这么一股子锐气，凡事畏首畏尾，按部就班，只能坐失发展机遇，不仅贻误事业，而且耽误干部。讲激情、比创业，首先要有一种敢为人先的勇气。谋划工作、推进发展，决不能把眼光局限于本部门、本单位，决不能满足于眼前取得一点小成绩，必须在更高的平台上审视自己，在更广的空间中寻找定位。我们每一个部门、每一个单位、每一位干部，都应该着眼跨越式发展的大局，认真反思自己，在工作思路上是不是还有“守成”的思想?在事业发展上是不是还有“守等”的意识？在服务大局上是不是还有“守旧”的观念？我们自身工作在全区处于一个什么水平，在全国同行中处于什么位次？通过摆正位置，明确方向，不懈努力，真正做到树率先之志，激率先之情，谋率先之策，创率先之业。讲激情、比创业，还要有一种敢试敢闯的魄力。评价一项工作，评价一个观念，不能以简单的对错来衡量。特别是在发展上，只要是真心为事业，为大局，为群众，成功了固然可喜；失败了，是前进中的曲折，为后来者提供了经验教训，也是一种贡献。我们允许犯错误，允许有失败，但决不允许碌碌无为，决不允许停步不前。讲激情、比创业，最终要内化于敢作敢为的实践。要突破墨守成规的思想，敢走新路，敢出实招，拿出勇气抓落实。要敢于碰硬，敢于负责，敢谋大事，尤其是一把手，要作拼命三郎，知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难，顶着压力冲，放开手脚干，把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中。那种日复一日、年复一年的“维持会长”是没有出路的。要敢于竞争，学会在竞争中加快发展，在竞争中奋力跨越，自觉推动各项事业的全面发展。
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