“十一五”期间,我区技能人才培养工作面临着历史性发展机遇。国家对职业教育培训工作更加重视,为技能人才培养提供了重要支持和保证;自治区经济持续快速增长对技能人才需求的拉动,成为加快技能人才培养的内在动力;随着技能人才相关规划和政策措施的相继出台,一个有利于技能人才快速成长、脱颖而出的社会环境正在形成;多功能,多层次培训格局基本形成,城乡一体化培训机制基本建立,为职业教育培训工作奠定了良好基础。
但我区技能人才培养工作也面临诸多问题和挑战,如社会对技能人才的认识还有差距,轻视体力劳动和技能劳动的传统观念仍然存在;技能人才总量、结构和素质仍滞后于城乡经济社会迅速发展的要求,技能人才短缺、老化的现象还没有根本改变;技能人才工作的基础还比较薄弱,技能人才开发资金不足。
二、“十一五”工作指导思想和目标任务
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以自治区第十次党代会关于“全面贯彻落实科学发展观,奋力开创宁夏跨越式发展的新局面”的目标为统领,坚持党管人才原则,围绕我区经济社会发展需要,以构建技能人才培养长效机制为核心,紧紧抓住“技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰奖励、合理流动、社会保障”等8个环节,不断完善和创新工作机制,为宁夏跨越式发展提供技能人才保障。
(二)目标任务。坚持“以人为本、适应区情、覆盖城乡、突出重点、注重长效”的原则,立足于服务重点行业、支柱产业、现代服务业和高新技术产业发展,加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技能人才,努力实现“社会氛围明显改善、工作机制运行和谐、培训规模稳步增加、培训体系较为健全、技能人才数量与质量显著增长、培训基地格局较为合理稳定、管理服务规范高效”的目标。具体任务是:
1.新培养高级工4000名以上,技师、高级技师1000名以上;持有高级工以上职业资格证书的技能人才占持证总人数的比例保持在18%左右;高级工以上技能人才占技能劳动者的比例达到15%以上。
2.组织各类职业教育培训67.9万人次(含职业技能培训25万人),其中:各类职业院校学制性技工教育培训2万人;实施农村劳动力转移就业技能工程培训50万人(含实施城乡特困家庭培训就业援助工程5万人,南部山区农村劳动力转移中长期培训2.5万人);再就业培训5万人;企业在职职工培训5万人次;创业能力培训0.9万人;城镇新增劳动力就业前培训5万人次。