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上海市全民所有制工业企业转换经营机制实施办法[失效]


  (七)拟定企业财产管理的规定、办法,并对执行情况进行监督、检查;

  (八)维护企业依法行使经营权,保障企业的生产经营活动不受干预,协助企业解决实际困难。

  第四十六条 本市政府有关部门应当采取各种有效措施,培育和完善市场体系,发挥市场调节作用:

  (一)制定本市的经济和社会发展战略、方针和产业政策,控制总量平衡,规划和调整产业布局;

  (二)根据市场经济的要求,打破地区、部门分割和封锁,建立和完善平等竞争、规则健全的全国统一市场;

  (三)按照国民经济发展总体规划和布局,统筹规划、协调和建立生产资料市场、劳务市场、金融市场、技术市场、信息市场和企业产权转让市场等,促进市场体系的发育和完善;

  (四)定期公布鼓励、允许、限制、禁止发展的行业、项目和产品目录,引导企业的生产经营活动;

  (五)发布市场信息,加强市场管理,制止违法经营和不正当竞争。

  第四十七条 劳动、卫生、保险等部门应当采取具体措施,建立和完善社会保障体系:

  (一)建立和完善养老保险制度,实行基本养老保险、企业补充养老保险、职工个人储蓄养老保险相结合的制度;

  (二)建立和完善职工的待业保险制度,使职工在待业期间能够得到一定数量和一定期限的待业保险金,保证其基本生活;

  (三)建立和完善医疗保险、工伤保险和生育保险等保险制度。

  第四十八条 本市各有关部门应当采取下列措施为企业提供社会服务:

  (一)发展和完善与企业有关的公共设施和公益事业,减轻企业的社会负担;

  (二)建立和发展律师事务所、会计师事务所、审计事务所、职业介绍所、资产评估和信息服务机构等社会服务组织;

  (三)完善劳动就业服务体系,培训待业人员,帮助其再就业;

  (四)健全劳动争议仲裁制度,及时妥善处理劳动纠纷,维护企业和职工的合法权益;

  (五)协调企业与其他单位的关系,保障企业的正常生产经营秩序。

第六章 法律责任

  第四十九条 政府有关部门违反《条例》和本办法,超越、滥用管理权限下达指令性计划并强令企业执行的,企业有权予以拒绝,并可以向市计划主管部门反映情况,由市计划主管部门责令其改正。

  第五十条 政府有关部门违反《条例》和本办法,干预企业投资决策权或者审批企业投资项目有重大失误的,企业可以向市工业主管部门反映情况,由市工业主管部门责令其改正。

  第五十一条 政府有关部门违反《条例》和本办法,以封锁、限制或者其他歧视性措施,侵犯企业物资采购权或者销售权的,企业可以向市工业主管部门反映情况,由市工业主管部门责令其改正。

  第五十二条 政府有关部门违反《条例》和本办法,干预、截留企业的产品、劳务定价权的,企业可以向市物价部门反映情况,由市物价部门责令其改正。

  第五十三条 政府有关部门违反《条例》和本办法,限制、截留企业进出口权,或者平调、挤占、挪用企业自主使用的留成外汇的,企业可以向市工业主管部门反映情况,由市工业主管部门会同市对外经贸主管部门进行处理。


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