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上海市全民所有制工业企业转换经营机制实施办法[失效]

  第三十七条 经政府或者政府主管部门批准,企业可以分立。企业分立时,应当由分立各方签订分立协议,明确划分分立各方的财产和债权债务等。

  企业根据生产经营情况,可以将所属的分厂、车间、科研及其他机构分立为新企业,实行独立核算、自负盈亏,享有法人地位。

  第三十八条 企业经停产整顿仍然达不到扭亏目标,并且无法实行合并的,以及因其他原因应当终止的,在保证清偿债务的前提下,由政府主管部门提出,经市人民政府或者国务院主管部门批准,可以依法予以解散。企业解散,由政府有关部门指定成立的清算组进行清算。

  被解散企业的设备可以进入市场出售,原材料及产品可以拍卖,土地和地面物应办理有关转让手续。上述收益除支付企业所欠职工工资、劳动保险费用、企业所欠税款和清偿债务外,余留部分可以由有关部门专项用于企业结构调整,或者由国有资产管理部门验收、接管。

  第三十九条 企业所欠债务,应当以留用资金清偿。留用资金不足以偿还债务的,可以依法用抵押企业财产的方式,保证债务的履行。

  企业不能清偿到期债务,达到法定破产条件的,应当依法破产。政府认为企业不宜破产的,应当给予资助或者采取其他措施,帮助企业清偿债务。

  第四十条 企业宣告破产后,其他企业可以与破产企业清算组订立接收破产企业的协议,按照协议承担法院裁定的债务,接受破产企业财产,并可以享受本办法第三十六条规定的兼并企业的待遇。

  第四十一条 企业的变更和终止,应当依照法律、法规的规定,经工商行政管理部门核准登记,并向国有资产管理部门办理产权变更或者注销登记。

  第四十二条 政府决定解散的企业,职工由政府主管部门负责安置。

  企业破产的,依照法律、法规的有关规定安置职工,或者由接收企业按协议安置职工。职工也可以自谋职业。

  企业合并的,职工由合并后的企业或者兼并企业安置。

  为安置富余职工兴办的独立核算、从事第三产业的企业,自开业之日起,实行二年免征、三年减半征收所得税。

第五章 企业和政府的关系

  第四十三条 按照政企职责分开的原则,政府依法对企业进行协调、监督和管理,为企业提供服务。

  第四十四条 企业财产属于全民所有,即国家所有。国务院代表国家行使企业财产的所有权。

  企业财产包括国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产,以及其他依据法律和国有资产管理行政法规认定的属于全民所有、由企业经营管理的财产。

  第四十五条 为确保企业财产所有权,市人民政府及各有关部门依法行使下列职责:

  (一)考核企业财产保值、增殖指标,对企业资产负债和损益情况进行审查和审计监督;

  (二)根据国务院和本市的有关规定,决定国家与企业之间财产收益的分配方式、比例或者定额;

  (三)根据国务院的有关规定,决定、批准企业生产性建设项目,本办法第十三条规定由企业自主决定的投资项目除外;

  (四)决定或者批准企业的资产经营形式和企业的设立、合并、分立、终止、拍卖,审批企业的股份制试点,批准企业提出的被兼并申请和破产申请;

  (五)根据国务院的有关规定,审批企业财产的报损、冲减、核销及关键设备、成套设备或者重要建筑物的抵押、有偿转让,组织清算和收缴被撤销、解散企业的财产;

  (六)依照法定条件和程序,决定或者批准企业厂长的任免(聘任、解聘)和奖惩;


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