建制镇规划分为总体规划和详细规划。
县人民政府所在地镇的总体规划，应当包括县的行政区域的城镇体系规划。
建制镇规划，应当依据国民经济和社会发展计划、城市总体规划和土地利用总体规划编制，并与有关专业规划相协调，非县人民府所在地的镇编制规划还应与依据城镇体系规划。
第八条 编制建制镇规划，应当注意保护和改善建制镇生态环境，防止污染和其他公害，加强建制镇绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、传统风貌、地方特色和自然景观。
第九条 县人民政府所在地建制镇规划，由县人民政府组织编制；其他建制镇规划，由建制镇人民政府负责组织编制。
县人民政府所在地建制镇总体规划，经县人民代表大会审查同意后，报市人民政府批准，其他建制镇总体规划，经建制镇人民代表大会审查同意后，在城市规划区内的建制镇总体规划，经区、县（市）人民政府审核后，报市人民政府批准，在城市规划区外的建制镇总体规划，报县（市）人民政府批准。
县人民政府所在地建制镇详细规划，报县人民政府审批 ；其他建制镇详细规划，报建制镇人民政府审批。
第十条 建制镇规划经批准后不准擅自变更。需要调整的，应当报原审批机关审批。
第十一条 建制镇规划区内进行的各项建设，必须符合规划的位置、建筑性质、建筑面积、层数及造型，服从规划管理。
任何单位和个人必须服从县人民政府或者建制镇人民政府根据建制镇总体规划和建设规划作出的调整用地决定。
第十二条 在城市规划区内的建制镇规划区进行工程建设，由市规划行政主管部门审批，其中建筑面积100平方米以下的小型建设工程和居民个人建设筑面积200平方米以下的住宅，也可以委托区、县（市）建设行政主管部门审批。区、县（市）建设行政主管部门应当定期将委托审批的情况向市规划行政主管部门报告，市规划行政主管部门负责监督检查。
在本市城市规划区外的县（市）辖建制镇规划区进行工程建设，由县（市）建设行政主管部门负责审批。
第十三条 严格控制占用基本农田、菜田进行工程建设。确需占用的应当依照《
中华人民共和国土地管理法》、国务院《
基本农田保护条例》和《哈尔滨市基本菜田保护区管理条例》履行审批手续。
