二是全面贯彻《
立法法》，进一步完善立法工作程序，要认真落实立项论证、报审、征求意见的工作制度，加强立法的调查研究，提高立法过程的公开程度，探索立法论证、听证制度，提高立法的科学性和民主性。
三是进一步探索规章公布的途径，完善规章公布制度，要以设定经济和涉外规则的法规、规章为重点，积极开展市政府规章和各部门、各区（县）相关行政措施外文译本的编译工作。
四、完善执法责任制和评议考核制，落实政务公开制度
工作重点和目标：
一是进一步完善以执法责任制为基础的评议考核制。各级政府及其工作部门要在全面实施行政执法责任制，进一步完善各项行政执法活动的行为规范以及程序、标准的基础上，加强对本地区或本部门行政执法责任制落实情况的检查、评议和考核，同时，要通过进一步明确社会评议的主体、形式、内容等，建立和完善多形式、多渠道的社会评议体系，开展广泛的社会评议活动，试行对执法机关、执法人员依法履行职责的社会评议制度，并将评议结果纳入对部门和公务员考核的内容。
二是进一步完善政务公开制度，抓好对政务公开的内容和形式的规范。各级政府及其工作部门要重点抓好与社会单位和人民群众密切相关的审批、收费、处罚等执法行为的公开，通过进一步规范公开的内容和形式，切实做到办事依据、标准、方法、步骤、时限、结果，以及工作纪律和群众投诉举报途径的全面公开。同时，要在切实保证和维护人民群众知情权的基础上，积极探索人民群众参与决策、决定和保证其监督权力有效行使的途径和方式。
五、完善依法行政监督机制，加强对执法行为的监督
工作重点和目标：
一是完善行政执法监督制度。各级政府及其工作部门要充分发挥法制机构的执法监督作用，完善以行政首长负责制为核心的内部监督机制。各级政府要加强对所属部门重大行政处罚案件的备案和督察工作，完善有关的制度规范。
二是切实加强行政复议工作。各级政府及其工作部门要在切实加强复议机构的力量；进一步完善并切实执行复议程序；切实加强复议人员培训，在不断提高复议人员办案能力和水平的基础上，以提高复议办案质量为核心，进一步扩大复议收案范围，加大纠正不当行政行为的工作力度，并做到纠正率有明显提高。
三是继续搞好行政处罚案卷的评查工作。各级政府及其工作部门要把对行政处罚案卷的评查，作为提高执法人员执法规范化水平的一项重要措施，没有评查制度的年内要建立起来，已经建立评查制度的，要通过改进评查方式，加大对案件实体和适用法律情况的检查，进一步完善行政处罚案卷评查制度。今年，市政府将在按系统开展对市属各部门行政处罚案卷评查的同时，以区（县）为单位，组织开展对各区（县）行政处罚案卷的评查，评查结果也要纳入市政府年度考核的内容。
