㈤加强宣传教育，全面提高公务员队伍的法律素质。一是领导干部要带头，坚持通过理论中心组、政府常务会议、专题法制讲座、定期培训、自学等多种方式学习法律知识，增强运用法律手段解决经济社会发展中突出问题的本领。要加强领导干部任职前的法律知识考试考核，提高领导干部的整体法律素质。二是加强对公务员的培训。行政执法人员上岗前，必须通过法律培训和考试合格后，方可取得行政执法资格，上岗执法；对在职执法人员要定期进行新法律法规知识培训并严格考试、考核，凡考试、考核不合格的，应取消资格，调离岗位。要增加法律知识在公务员录用试题中所占的比重，从源头上保证公务员队伍的法律素质。三是在全社会营造学法辨是非、懂法明荣辱、用法止纷争的良好社会氛围。

　　㈥深化行政审批制度改革，规范行政许可行为。一是严格规范行政许可程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应责任。二是健全行政许可事项统一受理、集中办理、统一送达、统一公示及举报投诉等制度，逐步推行网上审批。三是加强行政服务中心建设，采取有效措施，扩大行政服务中心的进驻事项，推行“首席代表制”、“一审一核”制、并联审批制，简化程序，提高效率，为群众提供快捷、便利的服务。

　　㈦公开行政权力运行，加强对行政权力运行的监督。 一是加强政府层级监督，建立健全重大事项请示报告制度，对重要情况、重大事件和问题，下级行政机关必须按照规定程序，及时向上级行政机关请示报告；加强政务督查，健全督查制度，确保政令畅通，不断增强政府的执行力。二是加强审计、监察专门监督。审计部门要进一步落实领导干部任期经济责任审计制度，提高监督实效；监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。三是拓宽对规范性文件的监督渠道，积极受理公民、法人或者其他组织提请的规范性文件审查建议，并按照法定程序，反馈处理结果。

　　㈧健全预防和化解行政争议机制，维护社会稳定。一是强化行政复议工作，提高行政复议工作水平。畅通行政复议渠道，使行政复议成为行政机关解决行政争议的主要渠道，不断完善制度和机制。二是注重运用调解手段化解行政争议。建立健全行政复议、行政诉讼与调解有机结合的行政争议处理机制。三是充分发挥人民调解化解行政争议的作用。创新人民调解的工作机制和工作方法，拓展调解领域，有针对性地快速化解行政争议。四是完善综合处理信访问题的工作制度，不断引导群众依法走办理、复查、复核三级终结的程序，对疑难信访事项尽可能运用法律的、行政的、经济的、调解的多种手段进行处理，避免由此引发群众越级上访、集体上访或非正常上访。

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