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1、强化行政复议工作。畅通行政复议渠道，着力提高行政复议受案率，超额完成省法制办下达的办案任务基数，使行政复议成为行政机关解决行政争议的主要渠道。坚持法律、政治、社会效果的统一，着力提高办案质量，努力做到“定纷止争、案结事了”。努力创新方式方法，着力提高行政复议办案效率，节约行政成本，减少当事人诉累。（市直责任单位：市政府法制办）
2、加强复议机构和队伍建设。各县（市、区）政府要严格按照省编办〔2004〕66号文件要求加强政府法制机构建设，落实编制和人员，不得随意抽调复议各种人员从事非法制工作；由财政保障法制机构每年不少于3万元的复议办案经费，并专项列入年度预算，专款专用。有行政复议工作职能的市政府部门，凡未成立法制科室的，应指定相关科室负责行政复议工作，并至少配备2名熟悉法律知识的专职复议工作人员；行政执法和行政复议任务较重的部门，应尽快成立复议工作机构，并增加和调整法律专业人员充实到复议工作队伍中来，以加强行政复议工作力量；同时将复议经费列入本机关的行政经费，确保办案所需。（市直责任单位：市编办、市财政局、市政府法制办）
3、不断完善制度和机制，着力提高行政复议工作水平。建立行政复议工作报告制度和责任追究制度，加强对山林权属、土地征收、房屋拆迁、企业改制、社会治安等难点重点领域行政争议的调查研究，促进相关制度和政策不断完善。（市直责任单位：市政府法制办、市直各相关单位）
4、注重运用调解手段化解行政争议。建立健全行政复议、行政诉讼与调解有机结合的行政争议处理机制。对已经发生的行政争议，在不违背法律、不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，并在双方自愿的基础上，尽可能地采取协调方式促成和解，增进行政机关与行政管理相对人之间的理解和信任。各级行政机关和各行政投诉中心在复查、复核行政争议事项时，要积极探索和完善行政调解制度，为当事人自行和解创造条件。（市直责任单位：市政府法制办、市直各相关单位）
5、充分发挥人民调解化解行政争议的作用。创新人民调解的工作机制和工作方法，拓展调解领域，加大对新农村建设涉及的土地承包、农业产业化等方面矛盾纠纷的排查调处，做到早发现、早介入，主动协助行政机关疏导解决行政争议；依托基层司法所，与有关部门密切配合，形成工作合力，有针对性地快速化解行政争议。（市直责任单位：市司法局）
6、完善信访工作制度，及时处理信访事项，不断引导群众依法走办理、复查、复核三级终结的程序，对疑难信访事项尽可能运用法律的、行政的、经济的、调解的多种手段进行处理，避免由此引发群体性事件。（市直责任单位：市信访局）
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